優(yōu)化營商環(huán)境 外匯局試點促跨境貿易便利化

　　優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境、便利企業(yè)進出口貿易，外匯局再出一重磅政策。記者從國家外匯管理局網(wǎng)站獲悉，外匯局將在粵港澳大灣區(qū)、上海市和浙江省開展首批貨物貿易外匯收支便利化試點（以下簡稱試點）。根據(jù)試點方案，審慎經(jīng)營、合規(guī)展業(yè)的銀行為守法經(jīng)營、信用優(yōu)良的企業(yè)辦理貨物貿易業(yè)務時，實施更加便利的措施。

　　外匯局相關負責人表示，為推動形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，試點政策是鼓勵銀行和企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，探索建立正向激勵機制的一次有益嘗試，預計將有效縮短企業(yè)相關業(yè)務的辦理時間，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的資金使用效率。該負責人還表示，在首批試點基礎上，外匯局將跟蹤試點政策效果、總結試點經(jīng)驗、評估優(yōu)化試點方案，適時擴大試點范圍。

　　試點企業(yè)由銀行自主確定

　　據(jù)記者了解，試點地區(qū)符合條件的試點銀行，自主選擇部分企業(yè)作為試點企業(yè)。“試點銀行應合規(guī)經(jīng)營、審慎展業(yè)、信用優(yōu)良、具有完善內控管理制度及風險防控能力。這些試點銀行應選擇業(yè)務規(guī)范、守法合規(guī)、經(jīng)營業(yè)務良好的企業(yè)開展試點業(yè)務。”外匯局相關負責人對《經(jīng)濟參考報》記者表示，外匯局不會確定具體的試點企業(yè)名單，試點銀行可根據(jù)對客戶的了解，自主選擇轄內誠信程度高、守法合規(guī)的企業(yè)開展試點業(yè)務，銀行真實性、合規(guī)性審核自主權大大提高。不過，根據(jù)權責對等原則，試點銀行必須要履行自擔業(yè)務風險的責任。

　　該負責人也表示，為防范試點風險，外匯局也將對試點業(yè)務進行專項監(jiān)督管理，并建立不定期抽查制度以及評估和退出機制。“對于未履行盡職審查義務、涉嫌協(xié)助企業(yè)開展構造貿易、虛假貿易等異常交易，以及對當?shù)乜缇迟Y金流動、金融穩(wěn)定造成負面影響的銀行，將取消其試點。”該負責人說。

　　試點企業(yè)將迎四大利好

　　根據(jù)試點方案，審慎經(jīng)營、合規(guī)展業(yè)的銀行，為守法經(jīng)營、信用優(yōu)良的企業(yè)辦理業(yè)務時，在貨物貿易收支真實性審核上可實施更加便利的措施。

　　首先，貿易收支單證審核進一步優(yōu)化。根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，企業(yè)在銀行辦理貨物貿易外匯收支業(yè)務時，銀行需審核報關單或合同或發(fā)票。“此次試點，銀行可按照了解客戶、了解業(yè)務、盡職審查的‘展業(yè)三原則’為試點企業(yè)辦理貨物貿易外匯收支業(yè)務。”也就是說，銀行在能夠確保交易真實性的前提下，可簡化試點企業(yè)的單證審核，為其辦理相關外匯收支業(yè)務。

　　其次，貨物貿易外匯收入無需經(jīng)過待核查賬戶。此次試點進一步明確，試點企業(yè)真實、合法的貨物貿易項下外匯收入，可不進入企業(yè)出口收入待核查賬戶，直接進入經(jīng)常項目外匯結算賬戶或結匯。

　　再次，取消超期限等特殊退匯業(yè)務的登記手續(xù)。按照現(xiàn)行規(guī)定，超過180天（不含）以上的或由于特殊情況無法按規(guī)定辦理的退匯，企業(yè)應到外匯局辦理貿易外匯業(yè)務登記手續(xù)。此次試點明確，對于信用較好的試點企業(yè)取消該要求，上述退匯業(yè)務可直接在銀行辦理。

　　最后，對外付匯時免于辦理進口報關電子信息核驗。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)在辦理單筆等值10萬美元（不含）以上貨物貿易對外付匯業(yè)務時，銀行原則上需對相應進口報關電子信息辦理核驗。此次試點明確，銀行在能確認試點企業(yè)貨物貿易付匯業(yè)務真實合法的前提下，可免于辦理進口報關電子信息核驗。“對于付匯業(yè)務量較大的企業(yè)，此舉將進一步縮短付匯業(yè)務辦理時間。”上述負責人說。

　　后期將適時擴大試點范圍

　　上述外匯局相關負責人表示，試點政策是適應發(fā)展新要求，優(yōu)化貨物貿易外匯管理方式的嘗試。以上這些措施預計將有效縮短企業(yè)相關業(yè)務的辦理時間，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的資金使用效率。該負責人還表示，在首批試點基礎上，外匯局將跟蹤試點政策效果、總結試點經(jīng)驗、評估優(yōu)化試點方案，適時擴大試點范圍。

　　他進一步指出，外匯管理部門一方面通過試點政策探索建立正向激勵機制，另一方面通過加大對外匯違法違規(guī)行為的打擊通報力度震懾不法分子，都是為了引導市場主體合規(guī)經(jīng)營，這既是落實國務院深化“放管服”改革的要求，也意在營造良好的營商環(huán)境。

　　國家外匯管理局新聞發(fā)言人王春英此前表示，外匯管理部門將在加快外匯管理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的同時，采取綜合措施維護外匯市場穩(wěn)定。一是繼續(xù)深化重點領域改革，實行更加廣泛更高水平的貿易投資自由化便利化政策。二是保持對外匯違法違規(guī)活動的打擊力度，同時確保真實合規(guī)的跨境貿易和投資不受影響。三是完善“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，構建跨境資金流動宏觀審慎管理體系，逆周期調節(jié)外匯市場短期波動，維護金融體系安全和國際收支平衡；完善外匯市場微觀監(jiān)管框架，維護外匯市場秩序。（記者 張莫）

　　轉自：經(jīng)濟參考網(wǎng)

 

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