近日，財(cái)政部出臺(tái)《海島及海域保護(hù)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），提出堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌原則，對海洋環(huán)境保護(hù)、入海污染物治理、修復(fù)整治、能力建設(shè)等提供資金支持，規(guī)范海島及海域保護(hù)資金使用管理，促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)和海域的合理開發(fā)、可持續(xù)利用。
《辦法》明確，保護(hù)資金支持范圍包括五方面。一是海洋環(huán)境保護(hù)。對自然岸線、國家級海洋自然保護(hù)區(qū)、國家級海洋特別保護(hù)區(qū)、國家海洋公園等生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱或生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良的自然資源實(shí)施保護(hù)。二是入海污染物治理。支持因提高入海污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的直排海污染源治理以及海島海域污水垃圾等污染物治理。三是修復(fù)整治。對濱海濕地、海岸帶、海域、海島等進(jìn)行修復(fù)整治,提升海島海域岸線的生態(tài)功能。四是能力建設(shè)。支持海域、海島監(jiān)視監(jiān)管系統(tǒng),海洋生態(tài)環(huán)境觀測監(jiān)測建設(shè),開展海洋防災(zāi)減災(zāi),海洋調(diào)查等。五是根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署需要統(tǒng)籌安排的其他支出。同時(shí)，對不再符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,政策到期或調(diào)整,相關(guān)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р?、績效低下的支持事?xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出。
根據(jù)《辦法》，保護(hù)資金分配可以采取因素法和項(xiàng)目法。其中，支持實(shí)施“藍(lán)色海灣”綜合整治行動(dòng)的保護(hù)資金采取項(xiàng)目法分配；支持渤海綜合治理等保護(hù)資金采取因素法分配。采取項(xiàng)目法分配的,通過競爭性評審方式公開擇優(yōu)確定具體項(xiàng)目。地級市安排保護(hù)資金不超過3億元、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市安排保護(hù)資金不超過4億元,具體根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案總投資金額確定。項(xiàng)目所在城市負(fù)責(zé)編制工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、實(shí)施任務(wù)、保障機(jī)制以及分年度資金預(yù)算等,并按照項(xiàng)目申報(bào)要求提出申請。采取因素法的,選取納入支持范圍的沿海地區(qū)濱海濕地整治修復(fù)面積、岸線岸灘整治修復(fù)面積、入海污染物治理量。因素法分配權(quán)重暫按3∶3∶4的比例確定。
保護(hù)資金由財(cái)政部會(huì)同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部組織實(shí)施。財(cái)政部負(fù)責(zé)審核保護(hù)資金分配建議方案,編制保護(hù)資金預(yù)算并下達(dá),組織實(shí)施全過程預(yù)算績效管理,指導(dǎo)地方加強(qiáng)資金管理等工作。自然資源部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織海島及海域保護(hù)治理實(shí)施方案的編制和審核,研究提出工作任務(wù)及資金分配建議方案,開展日常監(jiān)管、綜合成效評估和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作,開展保護(hù)資金預(yù)算績效管理工作,指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目管理工作等。三部門負(fù)責(zé)組織對保護(hù)資金實(shí)施預(yù)算績效管理,開展績效自評和重點(diǎn)績效評價(jià),加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用,并建立保護(hù)資金考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，保護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。（記者 陸芬）
轉(zhuǎn)自：中國自然資源報(bào)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
