《關于推進價格機制改革的若干意見》發(fā)布

　　《關于推進價格機制改革的若干意見》發(fā)布

　　六大重點領域價格市場化改革時間表敲定

　　10月15日，中共中央、國務院下發(fā)《關于推進價格機制改革的若干意見》以下簡稱《意見》，將推進農產品、能源、環(huán)境服務、交通運輸、醫(yī)療服務、公用事業(yè)和公益性服務等六大重點領域價格改革。并提出到2017年，競爭性領域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　“促進市場主體多元化是打破價格壟斷的關鍵，是市場化價格改革的重要條件?！睆B門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪時表示，就成品油而言，經過市場化以后可采取聯(lián)動機制進行改革。政府可以先進行控制，最終逐步放開，交給市場。

　　《意見》要求加快推進能源價格市場化，推進電力、天然氣等能源價格改革，促進市場主體多元化競爭。擇機放開成品油價格，盡快全面理順天然氣價格，加快放開天然氣氣源和銷售價格，有序放開上網電價和公益性以外的銷售電價，建立主要由市場決定能源價格的機制。

　　“天然氣價格改革應該分兩個層面推進，一是價格改革，二是體制改革，兩個層面需要配合，如果體制改革跟不上，市場就不能徹底享受到價格改革長處。非居民用氣價格下調及新政都比較清晰，有難度的是居民用氣價格制度的改革。如何確定第一、第二、第三階梯的用氣量，許多地方還在聽證階段，一些地區(qū)在國家要求的2015年年底前完成有難度?！绷植畯姺治稣f。

　　在價格改革主要目標中，《意見》還提出，到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調控機制基本健全。

　　國家發(fā)改委價格司司長許昆林此前表示，價格改革一直是全面深化改革的突破口，也是推進重點領域改革的關鍵所在。要通過深入分析新常態(tài)下宏觀經濟和價格運行規(guī)律，認真思考市場決定價格機制下如何發(fā)揮好政府作用，找準新常態(tài)下的新定位，更加主動、大膽地改革。

　　上海金融學院浦東研究院執(zhí)行院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前出臺《意見》，不僅有利于理順一些關鍵領域的價格，合理發(fā)揮價格調節(jié)配置資源的作用，而且也有益于加快推進國企改革，以及吸引更多社會資本參與環(huán)保、交通等基礎設施建設。

　　值得注意的是，《意見》還提出要推進寬帶網絡提速降費。規(guī)范電信資費行為，推進寬帶網絡提速降費，為“互聯(lián)網+”發(fā)展提供有力支撐。指導、推動電信企業(yè)簡化資費結構，切實提高寬帶上網等業(yè)務的性價比。

　　對此，肖本華表示，寬帶網絡提速降費的關鍵是合理制定資費標準和計費辦法，以及促進電信網之間互聯(lián)互通。因為只有加強競爭，才會實現(xiàn)市場合理定價。網絡提速降費的突破點還是要進一步打破電信行業(yè)壟斷，加大對社會資本開放力度。

來源：證券日報

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