政府采購納入公共資源交易平臺方案出臺

　　9月22日，財政部網站公布《關于貫徹落實整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案有關問題的通知》下稱《通知》，明確了政府采購納入全國統(tǒng)一的公共資源交易平臺相關工作。

　　針對各類公共資源交易市場分散設立，和部分交易市場運行不規(guī)范、亂收費等現象，國務院辦公廳于8月中旬，公布了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》下稱《方案》。財政部相關負責人表示，作為政府采購的監(jiān)督管理部門，《方案》對財政部提出了6點具體工作要求，包括制定全國統(tǒng)一的政府采購管理交易平臺交易規(guī)則和技術標準等。

　　《通知》首先從推進政府采購資源整合方面入手，即整合政府采購信息系統(tǒng)、場所和評審專家三方面的資源。

　　《第一財經日報》記者了解到，在政府采購信息系統(tǒng)方面，財政部在2013年已經出臺了政府采購管理交易系統(tǒng)總體規(guī)劃和政府采購業(yè)務基礎數據規(guī)范。

　　《通知》稱，各省級財政部門要整合本地區(qū)分散的政府采購信息系統(tǒng)，加快建設統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易系統(tǒng)，逐步推動本地區(qū)所有政府采購項目進入政府采購管理交易系統(tǒng)進行交易，實現政府采購交易信息共享和全流程電子化操作，并實現政府采購管理交易系統(tǒng)與公共資源交易平臺的交易信息共享。

　　在整合政府采購場所資源方面，《通知》稱具備評審場所的集中采購機構要按照《方案》有關整合場所要求，按照統(tǒng)一的場所設施標準和服務標準對現有場所進行改造，以滿足政府采購評審、交易驗證以及有關現場業(yè)務辦理需要。

　　另外，對進入政府集中采購機構場所進行交易的公共資源項目，要保持公共資源項目的公益性特點和遵循非營利原則，不得違規(guī)收取費用。

　　在整合政府采購專家資源方面，財政部希望實現專家資格審核、培訓、抽取、通知、評價等全流程電子化管理，并通過政府采購管理交易系統(tǒng)與公共資源交易平臺的連接，推動實現政府采購評審專家和工程評標專家資源及專家信用信息在全國范圍內互聯共享。

　　《通知》還提出，要統(tǒng)一政府采購交易規(guī)則體系，健全政府采購運行機制和完善政府采購監(jiān)管體系。

　　《通知》稱，加快制定政府采購招標文件標準文本和采購合同標準文本，并按照《方案》縱向統(tǒng)一交易規(guī)則要求，進一步完善和實施全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)交易規(guī)則和技術標準。

　　財政部稱，將按照《方案》的部署，運用大數據等手段，實施電子化行政監(jiān)督，強化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預警。建立專家黑名單制度，強化專家責任追究。

　　財政部有關負責人表示，《方案》將政府采購納入整合范圍，有利于推動政府采購信息系統(tǒng)、場所、專家等各類資源與其他公共資源的共享；有利于統(tǒng)一政府采購交易規(guī)則和技術標準，加快推進政府采購電子化和標準化建設；有利于完善“管采分離”的政府采購監(jiān)管體制機制，加強財政、監(jiān)察、審計等政府采購監(jiān)管部門間的協作配合；有利于財政部門運用大數據等手段創(chuàng)新監(jiān)管方式。（陳益刊）

來源：一財網

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