財政部：正抓緊研究國資管理方式改革方案

　　財政部網(wǎng)站9月2日消息，為了進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，更好地配合國資國企改革和部門預(yù)算改革，結(jié)合簡政放權(quán)，放管結(jié)合的要求，財政部正在抓緊研究深化國有資產(chǎn)管理方式改革的思路和方案。并于近日向有關(guān)部門發(fā)送《關(guān)于征求深化中央級行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理方式改革意見的函》。

　　全文如下：

　　關(guān)于征求深化中央級行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理方式改革意見的函

　　財資便函〔2015〕119號

　　外交部財務(wù)司、教育部財務(wù)司、公安部裝備財務(wù)局、工業(yè)和信息化部財務(wù)司、國土資源部財務(wù)司、環(huán)境保護(hù)部財務(wù)司、交通運(yùn)輸部財務(wù)司、水利部財務(wù)司、農(nóng)業(yè)部財務(wù)司、衛(wèi)生計生委財務(wù)司、國資委機(jī)關(guān)服務(wù)管理局、海關(guān)總署財務(wù)司、稅務(wù)總局財務(wù)司、質(zhì)檢總局財務(wù)司、國家新聞出版廣電總局規(guī)劃財務(wù)司、體育總局財務(wù)司、中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局、中國航天科工集團(tuán)公司資產(chǎn)運(yùn)營部：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，更好地配合國資國企改革和部門預(yù)算改革，結(jié)合簡政放權(quán)，放管結(jié)合的要求，我部正在抓緊研究深化國有資產(chǎn)管理方式改革的思路和方案。我們對現(xiàn)行行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理的政策依據(jù)，管理方式等見附表進(jìn)行了梳理，請你們結(jié)合本部門工作情況，提出深化行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理方式改革的意見建議。具體要求如下：

　　一、報送內(nèi)容

　　一工作進(jìn)展和成效。

　　主要包括近年來本部門開展行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理的具體情況。

　　一是制度建設(shè)情況。包括《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財政部令第35號、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財政部令第36號頒布實施后制定或修訂的行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度；部門出臺的制度中，有無對行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理事項的審批授權(quán)，具體授權(quán)額度是什么等。

　　二是制度執(zhí)行情況。包括本部門及其所屬行政事業(yè)單位、所辦企業(yè)執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度的具體情況。

　　三是具體管理情況。包括三年來各類管理事項具體事項類型見附表的件數(shù)，辦理情況等。

　　四是管理效果?，F(xiàn)有審批方式對規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理的作用。

　　二存在的問題。

　　主要包括開展行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理過程中遇到的難點(diǎn)和突出問題。

　　一是審批流程方面?，F(xiàn)有審批流程是否科學(xué)合理，存在哪些問題？

　　二是審批授權(quán)額度方面?，F(xiàn)有審批授權(quán)額度是否能保障部門和單位日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)？

　　三是其他方面的問題。

　　三下一步工作建議。

　　一是管理體制方面。主要包括行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理的職責(zé)分工。例如，如何科學(xué)劃分財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理中的職責(zé)權(quán)限？哪類事項需要報財政部審批？哪類事項可以授權(quán)主管部門或者行政事業(yè)單位審批？

　　二是工作機(jī)制和工作流程方面。主要包括如何構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制和流程。例如，需要報財政部審批的事項，審批額度多少為宜？如何優(yōu)化審批工作流程？

　　三是對本部門行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)資產(chǎn)管理的工作思路和規(guī)劃。

　　四是其他意見建議。

　　二、有關(guān)要求

　　一請結(jié)合本單位國有資產(chǎn)管理工作實際情況，對附件1、2中所列管理事項逐條進(jìn)行梳理和研究，并在附件3“改革建議”欄中寫明：1、對此類事項管理權(quán)限改革的具體建議：完全下放、部分下放或不宜下放，并注明理由；2、建議部分下放管理權(quán)限的事項，應(yīng)注明財政部、主管部門、事業(yè)單位各自的審批額度；3、如不涉及此類審批事項，應(yīng)注明“無此類事項”。

　　二請各單位按照要求形成文字材料，連同“管理事項反饋意見表”附件3加蓋部門財務(wù)司公章后，于2015年9月15日前將正式件寄送至財政部資產(chǎn)管理司行政事業(yè)資產(chǎn)處，同時將文字材料及已出臺制度的電子版發(fā)送至電子郵箱xzsyzcc@aliyun.com，郵件標(biāo)題為XX部門資產(chǎn)管理意見。

來源：證券時報

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