首個農(nóng)村電商發(fā)展意見出臺:支持各類資本全產(chǎn)業(yè)鏈參與


時間:2015-09-02





  首個全面部署農(nóng)村電子商務(wù)的文件正式落地。


  8月31日,商務(wù)部、發(fā)改委、工信部等19部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》以下簡稱《意見》.


  這是商務(wù)部第一次專門提出農(nóng)村電商發(fā)展的意見,雖然業(yè)界稱其為藍海,但


  到今年上半年我國農(nóng)村電商占農(nóng)產(chǎn)品整體銷售額僅在2.5%左右,而其他領(lǐng)域電商銷售額占比一般都在20%以上,商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示。


  與今年中央一號文件提出“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)”相比,此次《意見》對社會資本開放的力度更大,不僅鼓勵各類資本發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),并進一步明確提出“支持電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類社會資本加強合作”。


  政策頻頻加碼農(nóng)村電商


  作為一種新的商業(yè)模式,從2010到2015年,“發(fā)展電子商務(wù)”、“加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)”、“開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范”等內(nèi)容都明確出現(xiàn)在中央一號文件中。


  今年以來,農(nóng)村電商扶持政策持續(xù)加碼。5月,國務(wù)院專門出臺《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》;隨后商務(wù)部也相繼制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》,明確1-2年內(nèi),在全國創(chuàng)建培育200個電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣,示范縣電子商務(wù)交易額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年均增長不低于30%。


  日前,中央財政已向中西部地區(qū)為主的26個省份的200個縣下?lián)芰?7億元的扶持資金,用以開展2015年電子商務(wù)進農(nóng)村的綜合示范。


  農(nóng)村電商不僅為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了宣傳平臺,也進一步打通了供應(yīng)鏈,有利于農(nóng)產(chǎn)品“走出去”以及雙向擴大農(nóng)村消費市場,但在卓創(chuàng)資訊惠農(nóng)電商部分析師崔鵬亮看來,基于農(nóng)產(chǎn)品自身保質(zhì)期短特性以及運輸效率等因素,“互聯(lián)網(wǎng)對于農(nóng)戶而言更多只是宣傳平臺而已,實質(zhì)線上帶動線下消費并不明顯”。


  與時下中國電子商務(wù)如火如荼的發(fā)展之勢相較,近6億人口的農(nóng)村消費呈現(xiàn)“大市場”、“小農(nóng)戶”的不對稱格局,目前農(nóng)村電商發(fā)展尚處于起步階段。


  “農(nóng)村電商滲透率還是很低,以被稱為電商CPU的物流成本為例,有的地方單配送成本都10元左右,甚至比商品本身售價還高”,張莉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前我國電商進農(nóng)村需跨過層層障礙,包括農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的接受程度、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及物流配送效率、產(chǎn)品標(biāo)準化、人才和管理經(jīng)驗等多重關(guān)卡。


  針對目前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題,《意見》從培育多元化電子商務(wù)市場主體、加強農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境等方面提出了10項舉措:一是支持電商、物流、商貿(mào)、金融等各類資本發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),二是積極培育農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)企業(yè);三是鼓勵農(nóng)民依托電子商務(wù)進行創(chuàng)業(yè);四是加強農(nóng)村寬帶、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是提高農(nóng)村物流配送能力;六是搭建多層次發(fā)展平臺;七是加大金融支持力度;八是加強農(nóng)村電商人才的培養(yǎng);九是規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)市場秩序;十是開展示范宣傳和推廣。


  鼓勵各類資本全產(chǎn)業(yè)鏈參與


  值得注意的是,10項舉措將支持電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類社會資本加強合作放在了首位,顯示下一步發(fā)展農(nóng)村電商將進一步加大向社會資本開放的力度。


  “因為長期以來很多外來資本流向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模還是不夠,近幾年政府開始加大社會資本投入農(nóng)業(yè),但找不到方向和投資點,所以這次鼓勵了一個投資點——農(nóng)村電商,”張莉說“這既表明了政府的投資方向,也說明在”十三五“期間,”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)“可能會有一個大的發(fā)展?!?/br>


  在張莉看來,農(nóng)村電商本身就是一個長投資鏈條,而不只是做電商平臺,還包括農(nóng)村電商物流、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化包裝、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等一系列產(chǎn)業(yè),圍繞這些領(lǐng)域社會資本都可以投資,獲利空間可觀。


  中銀國際日前研報顯示,到2014年,我國農(nóng)村電商迅速發(fā)展,涉農(nóng)交易類電商已達近4000家。阿里研究院則預(yù)測,到2016年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場總量有可能突破4600億元。


  政策助力加市場需求,未來農(nóng)村電商將迎來爆發(fā)式增長,資本市場亦是聞風(fēng)而動。7月20日,蘇寧云商牽手重慶,成為重慶市首個農(nóng)村電商戰(zhàn)略合作伙伴;7月31日,阿里巴巴與陜西聯(lián)姻,雙方簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,發(fā)力電子商務(wù)、智能物流等領(lǐng)域。


  “農(nóng)村電商進入門檻較低,爭相布局很容易形成無序競爭,致使自相殘殺”,張莉提醒說,未來投資農(nóng)村電商需要和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色相結(jié)合,避免“大家不做都很難做,大家都做又無序競爭”的現(xiàn)象。


來源:21世紀經(jīng)濟報道


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