《食品生產許可管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

　　為進一步貫徹落實國務院“放管服”改革工作部署和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》要求，加強事中事后監(jiān)管，推動食品生產監(jiān)管工作重心向事后監(jiān)管轉移，進一步增強食品生產許可制度的可操作性，不斷提高食品安全依法、科學、嚴格監(jiān)管水平，國家市場監(jiān)督管理總局組織開展了食品生產許可辦法修訂工作，經認真研究和討論，形成《食品生產許可管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱為《辦法（征求意見稿）》）。《辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見，相關意見可在2019年6月27日前反饋國家市場監(jiān)管總局。

　　《食品生產許可管理辦法》自2015年10月1日起施行以來，各地堅持一手抓嚴格許可、一手抓優(yōu)化服務，認真落實許可管理制度、創(chuàng)新改進許可流程，嚴把食品生產準入“關口”，有力提升了許可工作效能和服務水平?！掇k法（征求意見稿）》中主要修訂了實行部分食品生產許可告知承諾、調整食品生產許可申請材料、壓縮食品生產許可時限、全面推進食品生產許可信息化、加強對食品生產許可現場核查人員的管理等內容。

　　《辦法（征求意見稿）》中指出，對糧食加工品、茶葉（邊銷茶除外）、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、可可及焙烤咖啡產品、食糖分裝、淀粉分裝等風險相對低的食品的生產許可，簡化審批程序，實行告知承諾。食品生產者在申請辦理食品生產許可、許可變更、許可延續(xù)時提交的申請材料齊全、符合法定形式，且書面報送《告知承諾書》承諾符合食品生產許可條件的，不再進行現場核查，直接向申請人發(fā)放食品生產許可證?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當自申請人取得食品生產許可之日起20個工作日內實施監(jiān)督檢查，重點檢查申請人所承諾事項是否與實際情況一致，不一致的要及時撤銷行政許可。

　　申請人申請食品生產許可時，只需提交《食品生產許可申請書》等必要且重要材料，不再要求提交營業(yè)執(zhí)照復印件、食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖，以及食品安全管理制度文本。取消提供的材料中，營業(yè)執(zhí)照（復印件）可通過內部監(jiān)管信息系統(tǒng)核驗申請人的主體信息，其他相關材料可以在現場核查環(huán)節(jié)現場核驗信息。

　　食品生產許可部門作出食品生產許可決定的時限壓縮至10個工作日，因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長5個工作日。許可部門自作出行政許可決定之日起5個工作日內發(fā)放食品生產許可證。鼓勵有條件的?。▍^(qū)、市）進一步縮短許可審批時限。食品生產許可申請、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網上辦理。明確要求發(fā)放食品生產許可電子證書，并在本機關官方網站公開食品生產許可事項，以及食品生產許可信息數據庫。

　　另外，由于機構改革和《食品生產許可管理辦法》的修訂，擬調整食品生產許可證書中信息內容，調整食品生產許可證書監(jiān)制部門和投訴舉報電話，將證書“國家食品藥品監(jiān)督管理總局監(jiān)制”調整為“國家市場監(jiān)督管理總局監(jiān)制”，投訴舉報電話調整為“12315”。簡化食品生產許可證書載明內容，食品生產許可證書中不再記載日常監(jiān)督管理機構、日常監(jiān)督管理人員、外設倉庫信息。

　　征求意見期間，公眾可通過以下途徑和方式對《辦法（征求意見稿）》提出意見：一是登陸中國政府法制信息網（http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見；二是通過電子郵件將意見發(fā)送至：spscszhc@126.com，郵件主題請注明“《食品生產許可管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見”字樣；三是通過信函方式將意見寄至國家市場監(jiān)管總局。（記者 連荷）

　　轉自：中國食品報
 

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