發(fā)改委：正起草全面振興東北老工業(yè)基地政策

　　8月31日，國家發(fā)改委秘書長李樸民在例行新聞發(fā)布會上稱，國家發(fā)改委正會同有關部門研究起草全面振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的政策文件。

　　去年以來，由于周期性和結構性因素的影響，東北地區(qū)發(fā)展遇到了一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟增速回落，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財政收支矛盾突出，引起社會各方面的廣泛關注。

　　正起草全面振興東北老工業(yè)基地政策

　　今年上半年遼寧、吉林、黑龍江三省增速為2.6%、6.1%和5.1%，經(jīng)濟下行壓力較大，低于全國經(jīng)濟增長速度7%的水平。

　　李樸民介紹，一些積極因素和發(fā)展動力正在積聚。今年上半年與一季度相比，遼吉黑三省經(jīng)濟增速分別出現(xiàn)了回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入增速等指標開始回升或降幅收窄，總體開始向好的方向轉變。

　　特別是東北地區(qū)農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入增長總體平穩(wěn)，干部群眾精神狀態(tài)和工作干勁明顯提升，綜合判斷，預計東北三省下半年經(jīng)濟運行將緩中趨穩(wěn)，并有可能實現(xiàn)企穩(wěn)向好。

　　李樸民表示，國家發(fā)改委牽頭組織推進落實去年8月國務院印發(fā)的《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，把文件提出的措施分解為76項重點任務，并配套實施了139項東北振興重大項目。

　　他稱，到今年7月份，76項重點任務中，除15項常態(tài)工作外，有20余項已基本落實，近30項取得重要進展；139項重大項目中，已竣工和在建項目80項，累計完成投資5676億元，為更好地推動東北地區(qū)振興發(fā)展奠定了比較好的基礎。

　　“發(fā)改委正在會同有關部門研究起草全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策文件?！崩顦忝裾f。

　　東北老工業(yè)基地振興司司長周建平稱，東北能源資源、環(huán)境承載、產(chǎn)業(yè)基礎、科教人才等支撐能力較強，工業(yè)基礎比較好，有一大批素質非常高的產(chǎn)業(yè)工人。大力支持東北地區(qū)加快振興，將會收到事半功倍的效果，“給點陽光就能燦爛”。

　　籌建中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金

　　周建平表示，面對經(jīng)濟下行的壓力，下一步發(fā)改委準備從六個方面來加強東北振興工作。即加強現(xiàn)有政策的落實；進一步深化改革，解決體制機制問題；促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；抓緊開發(fā)開放平臺設計；做好經(jīng)濟形勢的預判和政策儲備。

　　針對外界關注的中俄合作，周建平表示，正在籌建中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金，解決發(fā)展的資金來源問題。

　　周建平表示，與俄羅斯合作是東北地區(qū)對外開放很重要的方面。東北和俄羅斯有著漫長的國境線，特別是黑龍江，“一帶一路”戰(zhàn)略與俄羅斯提出的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”吻合，雙方趨向一致，為雙邊經(jīng)濟合作帶來了很好的基礎。

　　“中俄合作需要考慮如何把中蒙俄經(jīng)濟走廊盡快建立起來，把規(guī)劃編制好，付諸實施?！敝芙ㄆ秸f。

　　同時將落實《中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》規(guī)劃的項目。周建平提出，還在考慮把東北新一輪振興和俄羅斯提出的遠東開發(fā)銜接起來。

　　周建平還提出，加強平臺建設，在信息上溝通。爭取在區(qū)域之間的本幣結算問題等等金融上的便利，為合作搭建基礎。俄羅斯和中國各具優(yōu)勢，雙方需要結合各自優(yōu)勢，共同開發(fā)第三方市場。（張旭東）

來源：一財網(wǎng)

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