國(guó)務(wù)院推一攬子舉措 支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施，決定對(duì)養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)加大稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持。

 

　　會(huì)議確定了促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施：一是加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給。對(duì)老舊小區(qū)通過(guò)政府回購(gòu)、租賃等補(bǔ)上養(yǎng)老設(shè)施欠賬。新建小區(qū)按規(guī)定建設(shè)的養(yǎng)老設(shè)施移交政府后，要無(wú)償或低償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地、用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。二是放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在房租、用水用電價(jià)格上給予政策優(yōu)惠。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，支持連鎖化、綜合化、品牌化運(yùn)營(yíng)。三是按規(guī)定以財(cái)政補(bǔ)貼等方式，支持大范圍開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大普通高校、職業(yè)院校這方面培養(yǎng)規(guī)模，加快建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。四是優(yōu)化財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的支出結(jié)構(gòu)，相關(guān)資金更多用于支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。整合高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼等，集中補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人長(zhǎng)期照護(hù)費(fèi)用。

 

　　會(huì)議決定加大對(duì)養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)政策優(yōu)惠。從今年6月1日到2025年底，對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關(guān)服務(wù)的收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額；對(duì)承受或提供房產(chǎn)、土地用于上述服務(wù)的，免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)。同時(shí)，研究完善增值稅加計(jì)抵減政策，進(jìn)一步支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅范圍。

 

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所副研究員關(guān)博對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將是未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。通過(guò)完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施配套政策，進(jìn)一步夯實(shí)了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力。基于完善的居家社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升居家社區(qū)“養(yǎng)老＋”的業(yè)態(tài)內(nèi)容和質(zhì)量層次，使越來(lái)越多的老年人可以就近便捷享受高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。

 

　　“養(yǎng)老、家政等行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任大，投資回報(bào)周期長(zhǎng)，行業(yè)平均利潤(rùn)水平低，行業(yè)經(jīng)營(yíng)難度要高于一般服務(wù)性行業(yè)。完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，既能夠減輕目前經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)成本壓力，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)高質(zhì)量穩(wěn)定提供。同時(shí)，也起到政策風(fēng)向標(biāo)作用，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入，持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)供給水平和供給能力。”關(guān)博說(shuō)。（記者 班娟娟）

 

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)