四部門：在有條件的地區(qū)探索差別化垃圾處理收費(fèi)政策

　　據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站18日消息，發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理有關(guān)工作的通知》，通知提出，健全價(jià)格收費(fèi)政策，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，完善污染者付費(fèi)制度。在有條件的地區(qū)探索分類垃圾和混合垃圾差別化垃圾處理收費(fèi)政策，提高混合性垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　通知指出，城鎮(zhèn)污水垃圾處理工作是我國(guó)城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的重要方面，也是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的民生工程、生態(tài)工程、發(fā)展工程，可以發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境和滿足民生急需的雙重效益。近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)污水垃圾處理工作取得積極進(jìn)展，但區(qū)域不平衡現(xiàn)象仍較為突出，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理水平仍低于東部地區(qū)，面臨著建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金短缺、收費(fèi)機(jī)制不完善等問題。

　　通知提出了總體要求，積極推動(dòng)建立有利于提高城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)效率的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理水平，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水垃圾處理短板。

　　科學(xué)謀劃設(shè)施建設(shè)，各地要統(tǒng)籌謀劃，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊短板。落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行衛(wèi))部門要加強(qiáng)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行督促指導(dǎo)。

　　完善多渠道資金投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本投資積極性，積極引導(dǎo)其依法合規(guī)參與城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。加大地方專項(xiàng)債券對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目的支持力度。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，積極推薦借用外國(guó)政府和國(guó)際組織優(yōu)惠貸款。

　　鼓勵(lì)盤活存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)政府投資的已建成運(yùn)行和在建的城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施在符合相關(guān)法律法規(guī)制度、防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、確保處理設(shè)施平穩(wěn)達(dá)標(biāo)運(yùn)行的前提下，通過轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交(TOT)、改擴(kuò)建-運(yùn)營(yíng)-移交等多種運(yùn)作方式，引入社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)管理，盤活存量資產(chǎn)，提高公共服務(wù)供給效率。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理廠與服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)打包一體化、專業(yè)化建設(shè)、運(yùn)行、改造。

　　健全價(jià)格收費(fèi)政策，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，完善污染者付費(fèi)制度。將污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利水平。在有條件的地區(qū)探索分類垃圾和混合垃圾差別化垃圾處理收費(fèi)政策，提高混合性垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理收費(fèi)市場(chǎng)化改革，已形成充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)，實(shí)行協(xié)商定價(jià)。

　　強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，抓好管網(wǎng)建設(shè)和改造質(zhì)量管控。市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，杜絕工業(yè)企業(yè)通過雨水口、雨水管網(wǎng)違法排污。開展存量垃圾堆放點(diǎn)、不規(guī)范填埋場(chǎng)的污染監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，按照“雙隨機(jī)、一公開”模式加強(qiáng)定期監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管頻次，嚴(yán)厲打擊污水直排、垃圾傾倒等違法行為。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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