國務(wù)院發(fā)布外貿(mào)穩(wěn)增長七條意見


時(shí)間:2015-07-24





  國務(wù)院辦公廳24日發(fā)布關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見,提出堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,加大出口信用保險(xiǎn)支持力度,切實(shí)改善融資服務(wù)等七個(gè)方面意見。


  主要內(nèi)容包括:


  一、堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。深入開展全國范圍內(nèi)的涉企收費(fèi)集中整治專項(xiàng)行動。對依法合規(guī)設(shè)立的進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理,未列入清單的一律按亂收費(fèi)查處。加大對取消收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的督查力度,形成外貿(mào)企業(yè)松綁減負(fù)長效機(jī)制,防止亂收費(fèi)問題反彈。增強(qiáng)口岸查驗(yàn)針對性和有效性,對查驗(yàn)沒有問題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲等費(fèi)用,此類費(fèi)用由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);對有問題的企業(yè)依法加大處罰力度。


  二、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制,擴(kuò)大人民幣匯率雙向浮動區(qū)間。進(jìn)一步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的便利化水平,擴(kuò)大結(jié)算規(guī)模。研究推出更多避險(xiǎn)產(chǎn)品,幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),減少匯兌損失。


  三、加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模,加大對中小微企業(yè)及新興市場開拓的支持力度。實(shí)現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,進(jìn)一步簡化程序。


  四、加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展。抓緊落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)〔2015〕46號。積極推進(jìn)中國杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。抓緊啟動擴(kuò)大市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作,將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點(diǎn)范圍。制訂支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。2015年底前提出進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案,于2016年初開始實(shí)施。


  五、繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口工作。擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸覆蓋面,將《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》納入支持范圍。2015年7月底前調(diào)整出臺《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》,相應(yīng)調(diào)整進(jìn)口貼息政策支持范圍,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。完善消費(fèi)品進(jìn)口相關(guān)政策,對部分國內(nèi)需求較大的日用消費(fèi)品開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn),適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店,合理擴(kuò)大免稅品種,增加一定數(shù)量的免稅購物額,豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇。


  六、進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。進(jìn)一步簡政放權(quán),提高服務(wù)效率。進(jìn)一步落實(shí)出口退稅企業(yè)分類管理辦法,加快出口退稅進(jìn)度,確保及時(shí)足額退稅。提高口岸通關(guān)效率,強(qiáng)化跨部門、跨地區(qū)通關(guān)協(xié)作,加快推進(jìn)形成全國一體化通關(guān)管理格局。加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化措施,在沿海各口岸開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)。


  七、切實(shí)改善融資服務(wù)。加大對有訂單、有效益企業(yè)的融資支持。鼓勵(lì)采取銀團(tuán)貸款、混合貸款、項(xiàng)目融資等方式支持企業(yè)開拓國際市場,開展國際產(chǎn)能合作,推動中國裝備“走出去”。支持金融機(jī)構(gòu)開展出口退稅賬戶托管貸款等融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則開展出口信用保險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)。大力拓展外匯儲備委托貸款平臺業(yè)務(wù),繼續(xù)擴(kuò)大外匯儲備委托貸款規(guī)模和覆蓋范圍,進(jìn)一步推進(jìn)外匯儲備多元化運(yùn)用。在宏觀和微觀審慎管理框架下,穩(wěn)步放寬境內(nèi)企業(yè)人民幣境外債務(wù)融資,進(jìn)一步便利跨國企業(yè)開展人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。


  國務(wù)院要求,各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,更加重視外貿(mào)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),顧全大局,增強(qiáng)工作主動性、針對性和有效性。要深化與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作,突出創(chuàng)新驅(qū)動,切實(shí)加大穩(wěn)增長政策落實(shí)力度,共同推動對外貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際主動作為,多措并舉,促進(jìn)本地區(qū)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。各部門要根據(jù)本意見制訂具體工作方案,并進(jìn)一步在簡化手續(xù)、減免收費(fèi)等方面加力增效,用便利和穩(wěn)定增長的進(jìn)出口助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。商務(wù)部要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促檢查,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。


來源:證券時(shí)報(bào)


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