隨著我國經(jīng)濟水平的提高，國內(nèi)旅游業(yè)高速發(fā)展，其戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。其中，旅游民宿作為旅游業(yè)的一個重要分支，其發(fā)展促進了旅游經(jīng)濟的整體發(fā)展。
明確星級劃分
7月24日，文化和旅游部官網(wǎng)發(fā)布公告，宣布新版《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T065—2019）已經(jīng)通過批準，并自發(fā)布之日起實施。記者在此次公布的新版旅游民宿“國標”中發(fā)現(xiàn)，未來我國旅游民宿將建立評星機制，如有私設攝像頭侵犯游客隱私等行為則將取消該旅游民宿的評定星級。
據(jù)了解，新公布的《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T065—2019）將替代2017年由原國家旅游局發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評價》。其中主要變化包括：更加體現(xiàn)發(fā)展新理念，體現(xiàn)文旅融合；加強對衛(wèi)生、安全、消防等方面的要求，健全退出機制；將旅游民宿等級由金宿、銀宿兩個等級修改為三星級、四星級、五星級3個等級；同時還明確了三星級、四星級、五星級旅游民宿的劃分條件。
旅游專家、中國城市科學規(guī)劃設計研究院旅游總規(guī)劃師馬牧青認為，此次《旅游民宿基本要求與評價》相比2017年主要技術(shù)內(nèi)容上具體的變化表現(xiàn)在：第一，旅游民宿”的定義中增加了“經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米的內(nèi)容；第二，本標準明確了旅游民宿的等級和標志。旅游民宿等級由原先的金宿級和銀宿級兩個級別，變?yōu)槿羌?、四星級和五星級三個級別；第三，本標準在“5.1規(guī)范經(jīng)營”條款中明確規(guī)定旅游民宿要取得當?shù)卣蟮南嚓P證照；第四，本標準將安全和衛(wèi)生組合在一起，“5.2安全衛(wèi)生”中對經(jīng)營場地的安全、食品安全以及從業(yè)人員有了更細化的要求；第五，本標準在“5.4其他”中健全了旅游民宿評定的“退出機制”；第七，本標準將對旅游民宿設施和服務的要求詳細寫入了“6等級劃分條件”中，等級不同，要求也不相同。
而在星級評定方面，新版標準指出：經(jīng)評定合格可使用星級標志，有效期為三年，三年期滿后應進行復核。同時還提出“旅游民宿評定實行退出機制，經(jīng)營過程中出現(xiàn)以下情況的將取消星級”。其中包括：發(fā)生相關違法違規(guī)事件；出現(xiàn)衛(wèi)生、安全、消防等責任事故；發(fā)生重大有效投訴；發(fā)生私自設置攝像頭侵犯游客隱私等造成社會惡劣影響的其他事件；日常運營管理達不到或不符合相應星級標準要求。此外，新版標準還明確提出：取消星級后滿三年，可重新申請星級評定。
2015年12月，國務院辦公廳在《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導意見》中提出“積極發(fā)展客棧民宿等細分業(yè)態(tài)”以來，各地掀起了促進民宿行業(yè)發(fā)展的熱潮。
受傳統(tǒng)的農(nóng)家樂的住宿新業(yè)態(tài)影響，人們對于民宿的概念認知還有一定的模糊性。
在去哪兒、攜程等旅游平臺上，還有將農(nóng)家樂、青年旅舍、度假別墅都跟民宿掛上鉤，以至于中國旅游協(xié)會也專門成立了民宿客棧與精品酒店分會，將民宿與精品酒店納入一個行業(yè)協(xié)會；而在此前，國家旅游局出臺的《旅游民宿基本要求與評價》中將民宿定義為一個包含范圍更廣的小型旅游住宿設施，將更加寬泛的莊園、宅院、驛站、山莊等都列入了管理范疇。
創(chuàng)新民宿發(fā)展
網(wǎng)名為“Lu醬”的民宿達人告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，打造一個讓游客高興、感動的和活力四射的民宿是現(xiàn)在民宿主人最應該做的事。民宿的成功與否在于打造的民宿是否讓客人有溫馨感、舒適感、家庭感。民宿的核心是主人，主人的個性化經(jīng)營也是民宿的閃光點，也是吸引游客的賣點。主人與游客可以進行互動交流，有主人的民宿可以為游客營造安適溫馨的家庭氛圍，讓游客感受到體貼入微的服務。這是民宿的特色之一，也是有別于城市酒店的重要吸引點。所以，在民宿的規(guī)劃設計里，需要考慮民宿主人的地位并尊重主人的意見，同時考慮鄉(xiāng)村性即民宿所在鄉(xiāng)村環(huán)境和歷史文化內(nèi)涵等方面，這些是民宿設計成功與否的重要影響因素，綜合考慮這些因素才能設計出具有特色的民宿。
“用心經(jīng)營民宿，結(jié)合本土歷史文化和生活習俗等內(nèi)容打造一個屬于自己的民宿文化，民宿的裝修風格和格調(diào)要與民宿文化相契合，能夠充分反映其意象，為游客營造良好的旅游環(huán)境，讓游客產(chǎn)生流連忘返的感覺。民宿要做到用心經(jīng)營才能讓游客感同身受，民宿的特色文化才能讓游客流連忘返，銘記于心，這樣創(chuàng)新民宿就具有很高的市場競爭力。”“Lu醬”表示。
民宿的基礎配套設施完善程度及服務水平反映了民宿服務品質(zhì)的高低，而服務品質(zhì)是游客的主要關注點之一。資深電視評論員魏明在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，在基礎配套設施方面，如衛(wèi)生間、房間家具等要能夠滿足游客的基本需求，盡量回歸簡潔淳樸而不需要像星級酒店一樣的時尚。在鄉(xiāng)村旅游時，游客選擇民宿居住游玩，是想要能夠感受有別于城市的環(huán)境氛圍，感受大自然的美好，如果民宿與酒店一樣，那民宿就失去了鄉(xiāng)村性，失去了它獨特的魅力。而在服務方面需要注重質(zhì)量，能提供更為人性化、優(yōu)質(zhì)化的服務，能夠滿足游客多元化的旅游需求，如民宿的主人可以組織游客參加務農(nóng)活動等，感受當?shù)鬲毺伧攘?。服務的好壞直接決定了游客第一感受的好壞，如何讓游客的第一感受為舒適愉悅，就是要將服務做到讓客人滿意。
另外，新標準還要求，旅游民宿開業(yè)1年后可自愿申報評定，近1年應未發(fā)生相關違法違規(guī)事件，同一地點、同一投資經(jīng)營主體只能以一個整體申報。評定合格可使用星級標志，有效期3年，期滿后應復核。旅游民宿評定實行退出機制，經(jīng)營過程中出現(xiàn)以下情況的將取消星級：發(fā)生相關違法違規(guī)事件；出現(xiàn)衛(wèi)生、消防、安全等責任事故；發(fā)生重大有效投訴；發(fā)生私自設置攝像頭侵犯游客隱私等造成社會惡劣影響的其他事件；日常運營管理達不到或不符合相應星級標準要求。取消后滿3年可重新參評。
新標準提出，參評民宿應符合治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、安全等有關規(guī)定與要求，取得當?shù)卣蟮南嚓P證照。在安全衛(wèi)生方面，參評民宿經(jīng)營場地應無地質(zhì)災害和其他影響公共安全的隱患；易發(fā)生危險的區(qū)域和設施應設置安全警示標志，安全警示標志應清晰、醒目，易燃、易爆物品的儲存和管理應采取必要的防護措施，符合相關法律法規(guī)；應配備必要的防盜、應急、逃生安全設施，確保游客和從業(yè)人員人身和財產(chǎn)安全；應建立各類相關安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實安全責任，定期演練；食品來源、加工、銷售應符合相關食品安全國家標準要求；從業(yè)人員應按照要求持健康證上崗。在生態(tài)環(huán)保方面，參評民宿建設、運營應因地制宜，采取節(jié)能減排措施，污水統(tǒng)一截污納管或自行有效處理達標排放。
華東師范大學工商管理學院吳文智表示，一是充分認識民宿發(fā)展的經(jīng)濟貢獻與社會價值，清晰地認知民宿發(fā)展的性質(zhì)，科學界定民宿發(fā)展的行業(yè)范疇，從而正確地辨識民宿發(fā)展的行業(yè)地位。民宿發(fā)展需要得到地方的肯定，更需要在政策中予以界定民宿的性質(zhì)與行業(yè)范圍，為居民利用自有住宅或其他經(jīng)營主體租賃農(nóng)戶住宅或閑置的村集體用房、農(nóng)林場房開辦民宿提供政策依據(jù)。如此，就能夠?qū)⒚袼夼c鄉(xiāng)村酒店、社會旅館區(qū)分開來，同時將住宿型農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧等一起納入民宿范疇，與酒店業(yè)并立于大住宿產(chǎn)業(yè)中，確立民宿業(yè)的發(fā)展地位。
二是科學設置民宿行業(yè)的進入門檻，界定民宿的申辦條件、經(jīng)營規(guī)模，確保民宿發(fā)展的宗旨、特色與健康方向。各地在鼓勵民宿業(yè)發(fā)展中，要設置好民宿業(yè)的進入門檻，不能放開條件、急功近利、一哄而上，特別是注意兩種不良傾向，一種是類酒店化的開發(fā)傾向，鼓勵企業(yè)進入、包村開發(fā)、上規(guī)模經(jīng)營，將民宿當作酒店去發(fā)展，造成行業(yè)管理的混亂和不公平競爭，不利于保持民宿行業(yè)的特色；一種是農(nóng)家樂的發(fā)展傾向，鼓勵不具備能力和條件的農(nóng)民去投資、經(jīng)營民宿，結(jié)果還是造出一批農(nóng)家樂，造成產(chǎn)品過剩，降低民宿行業(yè)的競爭力。因此對每個民宿申請主體在經(jīng)營規(guī)模上要有所控制，不鼓勵太多的企業(yè)資本進入，不鼓勵大規(guī)模地開發(fā)，而是要追求民宿發(fā)展的本義，確保民宿發(fā)展的當代意義。（記者 劉昱汝）
轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
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