耕地占用稅法9月1日施行 京滬津平均稅額高

　　耕地占用稅去年底從國務(wù)院《暫行條例》上升為法律后，今年9月1日正式施行。這次耕地占用稅法，基本延續(xù)現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變。

　　我國是人均耕地少、農(nóng)業(yè)后備資源嚴(yán)重不足的國家。截至2015年底，我國耕地面積只有約20.25億畝，人均耕地面積僅有1.52畝，不到世界人均耕地面積的一半。征收耕地占用稅目的在于促進(jìn)土地資源被合理利用，保護(hù)耕地。除了對占用耕地征稅外，對占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地也一樣征收耕地占用稅。2018年全國耕地占用稅收入達(dá)1319億元。

　　耕地占用稅征稅金額是納稅人實(shí)際占用耕地等面積乘以適用稅額，一般來說耕地越少的地方，稅額越高。新稅法確定了31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)份耕地占用稅平均稅額，各省耕地占用稅適用稅額的平均水平，不得低于平均稅額標(biāo)準(zhǔn)。

　　具體來看，31個(gè)省份平均稅額分為9檔，其中上海以45元/平方米最高，內(nèi)蒙古等6地適用最低的12.5元/平方米。

　　這是法律規(guī)定各省耕地占用稅額征收的下限，與此同時(shí)也規(guī)定了上限。

　　根據(jù)耕地占用稅法，人均耕地低于0.5畝的地方征收耕地占用稅，最高每平方米不超過60元/平方米。如果占用基本農(nóng)田，則最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過90元/平方米。

　　新稅法在這一征稅上下限額內(nèi)，授權(quán)各省份根據(jù)人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況來確定具體征稅額度。

　　第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前各省已經(jīng)公布了下轄市縣耕地占用稅具體稅額，不少地方最高稅額高于法律規(guī)定的該省的平均稅額，具體稅額差異較大。

　　北京耕地占用稅額根據(jù)不同區(qū)分為3類，朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山、通州五區(qū)適用最高的45元/每平米，順義等8區(qū)適用42元/每平米，延慶區(qū)最低，為每平方米35元。

　　上海耕地占用稅稅額除了崇明區(qū)每平方米33元外，其他各區(qū)每平方米46元。

　　廣東省明確了全省124個(gè)市縣(區(qū))的耕地占用稅具體稅額，稅額共有5類，分別是每平方米15元、25元、30元、40元、50元。其中深圳全市9個(gè)區(qū)均適用最高的50元/平方米。

　　耕地資源較為豐富的河南、黑龍江也公布了下轄市區(qū)耕地占用稅標(biāo)準(zhǔn)。

　　河南明確，各地區(qū)耕地占用稅適用稅額(基準(zhǔn)稅額)分為每平米38元、31元、24元、22元四檔，比如鄭州、洛陽市市轄區(qū)耕地占用稅適用最高的每平方米38元。其中人均耕地面積低于0.5畝的地區(qū)，耕地占用稅適用稅額在基準(zhǔn)稅額基礎(chǔ)上提高30%。

　　黑龍江則將耕地占用稅按不同地區(qū)劃分為5檔，分別為每平方米30元、25元、20元、17元、15元。其中哈爾濱市道里等6個(gè)區(qū)執(zhí)行最高的標(biāo)準(zhǔn)。

　　國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示，9月1日，《耕地占用稅法》以及相關(guān)配套文件正式施行，將從更高層級、以更大力度地貫徹落實(shí)國家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，限制非農(nóng)業(yè)建設(shè)無序、低效地占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，以經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)有限的土地資源，尤其是耕地資源，促進(jìn)土地資源合理配置。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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