國稅總局優(yōu)化出口退稅管理 支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級

　　近日，國家稅務總局印發(fā)《關(guān)于出口退（免）稅有關(guān)問題的公告》（以下簡稱公告）和《關(guān)于貫徹落實〈國務院關(guān)于加快發(fā)展服務貿(mào)易的若干意見〉的通知》（以下簡稱通知），深入開展“便民辦稅春風行動”，進一步簡化出口企業(yè)報送的資料，優(yōu)化出口退（免）稅管理，便利企業(yè)辦理出口退（免）稅，同時制定創(chuàng)新服務措施支持服務貿(mào)易發(fā)展，對服務出口實行零稅率或免稅，推動擴大服務貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強服務出口能力，培育“中國服務”的國際競爭力。

　　國家稅務總局貨物和勞務稅司有關(guān)負責人表示，公告從三個方面簡化了出口企業(yè)報送的資料，進一步減輕納稅人辦稅負擔。一是企業(yè)辦理退稅認定時，不再提供銀行開戶許可證。二是企業(yè)辦理進料加工業(yè)務退（免）稅核銷時，不再提供向報關(guān)海關(guān)查詢情況的書面說明。三是企業(yè)不再填報《出口企業(yè)預計出口情況報告表》。

　　優(yōu)化出口退稅管理是此次發(fā)布的公告的核心內(nèi)容。公告規(guī)定，委托出口的貨物除國家取消出口退稅的以外，受托方在向主管國稅機關(guān)申請開具《代理出口貨物證明》時，不再需要提供委托方主管國稅機關(guān)出具的《委托出口貨物證明》，從而進一步加快出口退稅進度。鐵路運輸企業(yè)申報國際運輸免抵退稅時，只需填報兩張能夠證明國際客運和國際貨運收入構(gòu)成的報表，不再需要提供原始憑證，以減輕納稅人的辦稅負擔。

　　“為更好地支持我國企業(yè)‘走出去’，公告進一步優(yōu)化了對從事對外承包工程企業(yè)的出口退稅管理?！鄙鲜鲐撠熑私榻B說，根據(jù)《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》，上一年度內(nèi)，累計6個月以上未申報出口退（免）稅的企業(yè)，其出口退稅的管理類別將被評定為三類，失去享受針對一類、二類企業(yè)的稅收服務和管理措施的資格?？紤]到對外承包工程的企業(yè)由于承包的工程建設(shè)周期長，按工期進度運送設(shè)備材料，大部分都是一年集中申報一次至兩次退稅，公告規(guī)定，從事對外承包工程的企業(yè)在上一年度內(nèi)，累計6個月以上未申報退稅的，其出口退（免）稅企業(yè)分類管理類別可不評定為三類。

　　發(fā)展服務貿(mào)易，是擴大開放、拓展發(fā)展空間的重要著力點，有利于穩(wěn)定和增加就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效率和培育新的增長點。近年來，我國服務貿(mào)易發(fā)展較快，但總體上國際競爭力相對不足，仍是對外貿(mào)易“短板”。今年初，國務院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務貿(mào)易的若干意見》，明確了加快發(fā)展服務貿(mào)易的總體要求和主要任務。國家稅務總局深入貫徹落實國務院部署要求，在全面推行《全國稅務機關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范（1.0）》，對出口退（免）稅企業(yè)實施分類管理，加快出口退稅進度促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，再次印發(fā)通知，出臺新政，支持服務貿(mào)易發(fā)展。

　　通知強調(diào)，各地稅務機關(guān)要及時做好服務貿(mào)易出口零稅率和免稅政策的宣傳、解釋和輔導工作，確保每一戶服務貿(mào)易企業(yè)了解和用好政策，做到應享盡知、應享盡享。針對服務貿(mào)易出口企業(yè)的經(jīng)營特點，要進一步優(yōu)化零稅率應稅服務退（免）稅管理，對于符合規(guī)定的零稅率應稅服務要按時辦結(jié)，并結(jié)合開展稅庫銀聯(lián)網(wǎng)試點工作，進一步縮短稅款退付在途時間。要持續(xù)做好出口退（免）稅業(yè)務提醒服務，及時將提醒信息發(fā)送給出口企業(yè)，不得因向企業(yè)提供提醒服務收取任何費用。

　　通知還要求各級稅務機關(guān)建立和完善服務出口零稅率和免稅統(tǒng)計分析體系，及時掌握行業(yè)類別、企業(yè)戶數(shù)和退免稅額等信息，開展政策效果分析，確保服務出口稅收政策落實到位。

來源：中國稅務報

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