快遞業(yè)再收政策“禮包” 助推高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、科技部等18個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從全面深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)六個(gè)方面提出了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　《意見(jiàn)》明確提出了郵政業(yè)下一階段的發(fā)展目標(biāo)，即到2022年基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的郵政快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　按照此發(fā)展目標(biāo)，到2022年要基本實(shí)現(xiàn)郵政“村村直通郵”、快遞“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)”，通過(guò)郵政、快遞渠道基本實(shí)現(xiàn)建制村電商配送服務(wù)全覆蓋；建成20家以上的行業(yè)科技研發(fā)中心，行業(yè)自動(dòng)化分揀率超過(guò)90%；完成寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程建設(shè)；智能快件箱投遞率提升到12%以上，重點(diǎn)快遞企業(yè)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市間實(shí)現(xiàn)48小時(shí)送達(dá)；符合《快遞封裝用品》系列標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料應(yīng)用比例超過(guò)95%，單個(gè)快件封裝膠帶平均用量減少20%，85%以上電商快件不再進(jìn)行二次包裝。

　　《意見(jiàn)》還提出，到2035年，基本建成現(xiàn)代化郵政快遞服務(wù)體系，行業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用處于世界領(lǐng)先水平，郵政和快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，通達(dá)世界各國(guó)，行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，擁有若干家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，我國(guó)在世界郵政業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和影響力進(jìn)一步提升，進(jìn)入世界郵政強(qiáng)國(guó)行列。

　　在全面深化改革方面，《意見(jiàn)》明確要深化“放管服”改革，提出要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，改革快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告制度，實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”服務(wù)，構(gòu)建完善“包容審慎”的新業(yè)態(tài)監(jiān)管格局。同時(shí)完善寄遞安全管理機(jī)制，提出要強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全主體責(zé)任，推動(dòng)多部門情況互通、信息共享，保障寄遞渠道安全暢通。

　　為強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，《意見(jiàn)》將推動(dòng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新交郵合作模式作為三大任務(wù)，提出加快推廣應(yīng)用自動(dòng)化分揀設(shè)備、機(jī)械化裝卸設(shè)備，推進(jìn)庫(kù)存前置、智能分倉(cāng)、科學(xué)配載、線路優(yōu)化；提出要加快郵政業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)郵政業(yè)與鐵路、公路、水路、民航等的行業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和企業(yè)間信息共享。

　　《意見(jiàn)》提出，要“加快培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)快遞‘上車、上船、上飛機(jī)’工程。鼓勵(lì)企業(yè)組建航空貨運(yùn)公司，在國(guó)際航線、航班時(shí)刻、貨機(jī)購(gòu)置等方面給予政策支持。積極推廣高鐵＋郵件快件的運(yùn)輸模式，優(yōu)化交接流程；完善寄遞網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)快件統(tǒng)一遞送的合作機(jī)制，提升建制村快遞通達(dá)率”。

　　在提高服務(wù)質(zhì)量方面，《意見(jiàn)》表示，要提升寄遞末端服務(wù)集約化水平，提升城鄉(xiāng)寄遞服務(wù)均等化水平，提升跨境寄遞服務(wù)便利化水平，提升進(jìn)出境郵件數(shù)據(jù)申報(bào)和通關(guān)監(jiān)管信息化水平，促進(jìn)便捷通關(guān)。“加快推動(dòng)快遞企業(yè)‘走出去’，支持在境外依法開(kāi)辦快遞服務(wù)機(jī)構(gòu)并設(shè)置快件處理場(chǎng)所、海外倉(cāng)，完善國(guó)際快件航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，建設(shè)自主航空網(wǎng)絡(luò)。”

　　《意見(jiàn)》還明確了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以推動(dòng)快遞業(yè)綠色發(fā)展，包括推廣使用綠色包裝，推進(jìn)郵件快件包裝減量化、綠色化、可循環(huán)；加快瘦身膠帶、低重高強(qiáng)包裝箱、簡(jiǎn)約包裝等推廣應(yīng)用；推廣應(yīng)用可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋和共享快遞盒，回收利用填充物等快遞包裝；大力推廣綠色運(yùn)輸，提出逐步提高鐵路等清潔運(yùn)輸方式和新能源或清潔能源汽車應(yīng)用比例；完善綠色治理，提出加快構(gòu)建郵政業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、考核體系和監(jiān)管體系。（記者 劉昕）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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