10月起一批新規(guī)將影響你我生活

　　保健食品原料范圍有新要求、智能馬桶新國(guó)標(biāo)出爐、辣條河南地方標(biāo)準(zhǔn)廢止......10月起，一批新規(guī)將影響你我生活。

　　01　食品安全抽樣檢驗(yàn)覆蓋自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、無(wú)人超市
　　
　　市場(chǎng)監(jiān)管總局日前發(fā)布新修訂的《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》，自2019年10月1日起實(shí)施?！掇k法》明確，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以參照本辦法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督抽檢的規(guī)定對(duì)自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、無(wú)人超市等沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)人員的食品經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)。此外，監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置的相關(guān)信息除依法公示外，還要按要求記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，受到的行政處罰等信息還要依法歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的，按規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
　　
　　02　保健食品原料范圍有新要求
　　
　　近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，自2019年10月1日起施行。保健功能目錄規(guī)定了允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能范圍，原料目錄界定了注冊(cè)與備案的通道，納入原料目錄的，可以直接備案。此外，納入保健食品原料目錄的原料應(yīng)符合下列要求：

　　一是具有國(guó)內(nèi)外食用歷史，原料安全性確切，在批準(zhǔn)注冊(cè)的保健食品中已經(jīng)使用；

　　二是原料對(duì)應(yīng)的功效已經(jīng)納入現(xiàn)行的保健功能目錄；

　　三是原料及其用量范圍、對(duì)應(yīng)的功效、生產(chǎn)工藝、檢測(cè)方法等產(chǎn)品技術(shù)要求可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保依據(jù)目錄備案的產(chǎn)品質(zhì)量一致性。
　　
　　03　《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》施行
　　
　　日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》，自2019年10月1日起施行?！兑?guī)定》提出，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公示行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、實(shí)施主體、程序等內(nèi)容。符合法定要求的電子申請(qǐng)材料、電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案與紙質(zhì)申請(qǐng)材料、紙質(zhì)證照、實(shí)物印章、手寫(xiě)簽名或者蓋章、紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。
　　
　　04　家用燃?xì)馄骶?、大容量冰箱轉(zhuǎn)為3C強(qiáng)制性認(rèn)證
　　
　　市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于防爆電氣等產(chǎn)品由生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理實(shí)施要求的公告，公告指出：自2019年10月1日起，防爆電氣、家用燃?xì)馄骶吆蜆?biāo)定容積500L以上家用電冰箱納入CCC認(rèn)證管理范圍，各指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)始受理認(rèn)證委托。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)停止受理相關(guān)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，已受理的依法終止行政許可程序。
　　
　　05　《廢鉛酸蓄電池回收技術(shù)規(guī)范》實(shí)施
　　
　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布《廢鉛酸蓄電池回收技術(shù)規(guī)范》GB/T 37281-2019,2019年10月1日起正式實(shí)施?！稄U鉛酸蓄電池回收技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了廢鉛酸蓄電池的收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移過(guò)程的處理方法及管理措施，有利于規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)對(duì)廢鉛酸蓄電池的回收利用，防止二次污染，同時(shí)對(duì)規(guī)范廢蓄電池回收行業(yè)的整體發(fā)展起到示范作用。根據(jù)新國(guó)標(biāo)的規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)按照《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》的要求，建立“銷(xiāo)一收一”的回收體系，應(yīng)采取自主回收、聯(lián)合回收或委托回收模式，通過(guò)生產(chǎn)者自有銷(xiāo)售渠道或?qū)I(yè)回收企業(yè)在消費(fèi)末端建立的網(wǎng)絡(luò)回收廢電池。
　　
　　06　《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)則》正式施行
　　
　　國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)則》，自2019年10月1日起施行。醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，由醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)、唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)載體和唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)組成。醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)，是指在醫(yī)療器械產(chǎn)品或者包裝上附載的，由數(shù)字、字母或者符號(hào)組成的代碼，用于對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行唯一性識(shí)別。醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)載體，是指存儲(chǔ)或者傳輸醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)的數(shù)據(jù)媒介。醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，是指儲(chǔ)存醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與關(guān)聯(lián)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　
　　07　智能馬桶新國(guó)標(biāo)出爐
　　
　　GB/T 23131-2019《家用和類(lèi)似用途電坐便器便座》在標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、技術(shù)指標(biāo)、術(shù)語(yǔ)、定義等多方面都進(jìn)行了修訂。目前標(biāo)準(zhǔn)中的“電子坐便器”被修改為“電坐便器便座”，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，抗菌、防霉、除菌、去異味等項(xiàng)目均新增于國(guó)標(biāo)中，像標(biāo)明具有抗菌功能的器具，材料抗菌率不得低于90%等。國(guó)標(biāo)的出臺(tái)也是提高產(chǎn)品質(zhì)量的最根本保障。2019年10月1日起開(kāi)始施行。
　　
　　08　智能快件箱寄遞有新規(guī)定
　　
　　日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》，自2019年10月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意。收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置快件保管期限，保管期限內(nèi)不得向收件人收費(fèi)?？旒诱`、損毀、內(nèi)件短少的，收件人可以當(dāng)場(chǎng)拒絕簽收，并按照智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)的提示將快件退回智能快件箱。
　　
　　09　各類(lèi)保險(xiǎn)宣傳材料不得出現(xiàn)“存款”“儲(chǔ)蓄”等字樣
　　
　　銀保監(jiān)辦日前發(fā)布《商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》，自2019年10月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，各類(lèi)保險(xiǎn)單證和宣傳材料在顏色、樣式、材料等方面應(yīng)與銀行單證和宣傳材料有明顯區(qū)別，不得使用帶有商業(yè)銀行名稱(chēng)的中英文字樣或商業(yè)銀行的形象標(biāo)識(shí)，不得出現(xiàn)“存款”“儲(chǔ)蓄”“與銀行共同推出”等字樣。同時(shí)規(guī)定，商業(yè)銀行不得通過(guò)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員不得以個(gè)人名義從事互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此外，商業(yè)銀行每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)與每家保險(xiǎn)公司的連續(xù)合作期限不得少于1年。
　　
　　10　新版《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》來(lái)了
　　
　　住建部日前發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》局部修訂條文，自2019年10月1日起施行。新版《規(guī)范》規(guī)定托兒所、幼兒園的服務(wù)半徑宜為300m，提高了獨(dú)立設(shè)置托兒所、幼兒園的班數(shù)。此外，托兒所、幼兒園僅能與居住、養(yǎng)老、教育、辦公建筑合建。廚房、衛(wèi)生間、試驗(yàn)室、醫(yī)務(wù)室等使用水的房間不應(yīng)設(shè)置在嬰幼兒生活用房的上方。幼兒生活用房不應(yīng)設(shè)置在地下室或半地下室。
　　
　　11　農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目有新管理辦法
　　
　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，自2019年10月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，農(nóng)田建設(shè)實(shí)行集中統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、上圖入庫(kù)。農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、集中連片、整體推進(jìn)、分期建設(shè)的原則，明確農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局，優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，把“兩區(qū)”耕地全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
　　
　　12　首次進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案要求取消
　　
　　日前，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理有關(guān)事宜的公告》規(guī)定，自2019年10月1日起，取消首次進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案要求。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審核其進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽是否符合我國(guó)相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。審核不合格的，不得進(jìn)口。進(jìn)口預(yù)包裝食品被抽中現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)室檢驗(yàn)的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向海關(guān)人員提交其合格證明材料、進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽原件和翻譯件、中文標(biāo)簽樣張及其他證明材料。
　　
　　地方法規(guī)

　　《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》2019年10月1日起實(shí)施 。《條例》創(chuàng)設(shè)“上海標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)制度，引入地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件制度，擴(kuò)大制定標(biāo)準(zhǔn)的主體范圍，鼓勵(lì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，助力長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作的保障措施，完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓全社會(huì)更加重視標(biāo)準(zhǔn)。按照《條例》規(guī)定，開(kāi)展“上海品牌”認(rèn)證，探索建立長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，探索在區(qū)一級(jí)層面試點(diǎn)出臺(tái)社會(huì)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域技術(shù)性要求的指導(dǎo)文件。

　　《福建省行政執(zhí)法條例》自2019年10月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公平公正、程序正當(dāng)、文明規(guī)范、高效便民的原則。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行服務(wù)型執(zhí)法，推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。

　　《安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》是國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后全國(guó)首部?jī)r(jià)格監(jiān)督檢查領(lǐng)域地方性法規(guī)，自2019年10月1日起施行?！稐l例》明確規(guī)定對(duì)采用網(wǎng)絡(luò)、電視等方式銷(xiāo)售商品的經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)、電視等銷(xiāo)售平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)(第十、十一、十二條)。立法過(guò)程中，價(jià)格監(jiān)督檢查職能從發(fā)改物價(jià)系統(tǒng)整體劃入新組建的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，立法小組貫徹落實(shí)中央提出的“干勁不減、工作不斷”精神，以立法促改革，通過(guò)法規(guī)制度設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)處理價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷、廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管等各個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管條線的關(guān)系，完善與新時(shí)代機(jī)構(gòu)職能、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管大格局相適應(yīng)的地方性法規(guī)配套。

　　辣條河南地方標(biāo)準(zhǔn)廢止

　　河南省衛(wèi)生健康委員會(huì) 、河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于廢止有關(guān)食品地方標(biāo)準(zhǔn)的公告(豫衛(wèi)公告〔2019〕6 號(hào))，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，按照《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦食品函〔2019〕556號(hào))要求，經(jīng)研究，決定自2019年10月1日起廢止《河南省地方標(biāo)準(zhǔn)調(diào)味面制食品》(DB41/T 515-2007)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)消費(fèi)者報(bào)

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