個(gè)人金融信息（數(shù)據(jù)）保護(hù)試行辦法》醞釀出臺(tái)

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多方采訪獲悉，近日央行向部分銀行下發(fā)了《個(gè)人金融信息（數(shù)據(jù)）保護(hù)試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）初稿，待征求意見(jiàn)結(jié)束后將正式對(duì)外發(fā)布。

　　《辦法》重點(diǎn)涉及完善征信機(jī)制體制建設(shè)，將對(duì)金融機(jī)構(gòu)與第三方之間征信業(yè)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)一步作出明確規(guī)定，加大對(duì)違規(guī)采集、使用個(gè)人征信信息的懲處力度。

　　蘇寧金融研究院院長(zhǎng)助理薛洪言表示，從源頭出發(fā)，出臺(tái)統(tǒng)一的信息保護(hù)辦法，將成為金融行業(yè)治理整頓的重要一環(huán)，影響深遠(yuǎn)。政策落地后，將首先推動(dòng)大數(shù)據(jù)服務(wù)商洗牌，扶優(yōu)限劣，繼而全面提升數(shù)據(jù)獲取和使用門(mén)檻，驅(qū)動(dòng)消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)使用者優(yōu)勝劣汰。

　　業(yè)內(nèi)指出，金融領(lǐng)域個(gè)人信息具有特殊性，與其他個(gè)人信息相比，其與個(gè)人的資產(chǎn)、信用狀況等高度相關(guān)，一旦泄露對(duì)受害者的財(cái)產(chǎn)安全可能造成很大威脅。因此，加強(qiáng)個(gè)人金融信息保護(hù)具有重要意義。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)黃震等日前撰文指出，中國(guó)對(duì)個(gè)人金融信息的保護(hù)自2007年開(kāi)始，央行陸續(xù)通過(guò)《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》等文件，逐步確立了個(gè)人信息收集范圍、利用原則等要求。2016年印發(fā)的《中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》，特別提到了金融消費(fèi)者個(gè)人金融信息保護(hù)問(wèn)題。不過(guò)，中國(guó)當(dāng)前在個(gè)人金融信息保護(hù)方面仍存在不足，缺乏專門(mén)性立法，對(duì)違法機(jī)構(gòu)和個(gè)人的法律追究機(jī)制也尚不健全。

　　薛洪言在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，長(zhǎng)期以來(lái)，個(gè)人金融信息獲取及保護(hù)層面缺乏明確監(jiān)管要求，為中下游的不少亂象提供了土壤，其中既涉及數(shù)據(jù)采集和交易過(guò)程中的隱私保護(hù)亂象，也包括數(shù)據(jù)應(yīng)用階段的騷擾式營(yíng)銷(xiāo)甚至暴力催收等。此外，數(shù)據(jù)獲取與使用的低門(mén)檻，也大幅降低了金融領(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)門(mén)檻，大量不具備基本從業(yè)素質(zhì)、缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的機(jī)構(gòu)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，給行業(yè)的治理整頓和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)很大難度。

　　今年以來(lái)，關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人金融信息立法保護(hù)的監(jiān)管信號(hào)密集釋放。4月，央行將《辦法》的制定列入2019年規(guī)章制定工作計(jì)劃。6月14日，央行副行長(zhǎng)朱鶴新表示，要研究推動(dòng)個(gè)人金融信息保護(hù)立法，明確各方的權(quán)益義務(wù)，使個(gè)人金融信息保護(hù)取得實(shí)效。9月25日，央行科技司司長(zhǎng)李偉指出，央行將強(qiáng)化個(gè)人金融信息保護(hù)，嚴(yán)防個(gè)人金融信息的泄露、篡改和濫用，平衡好金融服務(wù)便捷和安全的關(guān)系。（記者 汪子旭）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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