首批社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營試點方案出臺

　　國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《國家層面聯(lián)系的社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營第一批試點工作方案》以下簡稱《工作方案》，首批試點將在建立健全政府和社會資本合作PPP機制、社會資本退出機制等5個方面進行探索，并力爭通過2年左右的時間，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，推動完善相關(guān)政策。

　　《工作方案》明確，第一批試點將主要在以下5個方面進行探索：探索建立健全政府和社會資本合作PPP機制，鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式參與重大水利工程建設(shè)運營，總結(jié)不同類型項目適宜的投融資模式；探索通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等方式，公平公正公開選擇投資經(jīng)營主體，積極引入信譽好、有實力、管理能力強的投資主體參與試點項目建設(shè)運營；探索完善政府鼓勵引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的投資、產(chǎn)品定價、財政補貼、金融支持等政策，為投資者獲得合理回報積極創(chuàng)造條件；探索政府加強對社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的服務(wù)和監(jiān)管的方式方法，推動政府職能轉(zhuǎn)變、提高管理水平和服務(wù)效率；探索社會資本退出機制，政府與投資經(jīng)營主體簽訂協(xié)議時，要考慮社會資本退出的應(yīng)對措施，確保水利工程的順利實施和安全運行，維護社會資本的合法權(quán)益。

　　《工作方案》還提出，要加強對試點的支持政策和組織實施。有關(guān)部門和地方要開辟綠色通道，加快推進項目前期工作。加大項目投資支持力度，創(chuàng)新項目產(chǎn)品定價機制。國家發(fā)展改革委、財政部、水利部將建立對口指導(dǎo)工作機制，定期深入試點項目跟蹤調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，提出相關(guān)建議，推動試點取得實效。

　　據(jù)了解，此前國家發(fā)展改革委、財政部等確定，黑龍江奮斗水庫、浙江舟山大陸引水三期、安徽江巷水庫、福建上白石水庫、廣東韓江高陂水利樞紐、湖南莽山水庫、重慶觀景口水庫、四川李家?guī)r水庫、四川大橋水庫灌區(qū)二期、貴州馬嶺水利樞紐、甘肅引洮供水二期工程、新疆大石峽水利樞紐工程等12個項目為第一批國家層面聯(lián)系的社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營試點項目。

來源：中國改革報

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