國務(wù)院提出七大措施發(fā)展電子商務(wù)

　　從中國政府網(wǎng)獲悉當(dāng)前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務(wù)發(fā)展的機制體制障礙，進一步發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟新動力，打造“雙引擎”、實現(xiàn)“雙目標(biāo)”等方面的重要作用，國務(wù)院7日發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，《意見》指出，加快建立開放、規(guī)范、誠信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，加速推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

　　《意見》提出七方面政策措施，一是營造寬松發(fā)展環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻，合理降稅減負(fù)，加大金融服務(wù)支持，維護公平競爭；二是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強人才培養(yǎng)培訓(xùn)，保障從業(yè)人員勞動權(quán)益；三是推動轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新服務(wù)民生方式，推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式，推廣金融服務(wù)新工具，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)新產(chǎn)品；四是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持物流配送終端及智慧物流平臺建設(shè)，規(guī)范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設(shè)施；五是提升對外開放水平，加強電子商務(wù)國際合作，提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率，推動電子商務(wù)走出去；六是構(gòu)筑安全保障防線，保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全，確保電子商務(wù)交易安全，預(yù)防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪；七是健全支撐體系，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強信用體系建設(shè)，強化科技與教育支撐，協(xié)調(diào)推動區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展。

　　在降低準(zhǔn)入門檻方面，《意見》提出，全面清理電子商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有前置審批事項，無法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序。進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務(wù)領(lǐng)域由“先證后照”改為“先照后證”改革。簡化境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)海外上市審批流程，鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域的跨境人民幣直接投資。放開外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)的外方持股比例限制。探索建立能源、鐵路、公共事業(yè)等行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)的市場化機制。

　　在合理降稅減負(fù)方面，從事電子商務(wù)活動的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，依法享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，小微企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策。加快推進“營改增”，逐步將旅游電子商務(wù)、生活服務(wù)類電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)納入“營改增”范圍。

　　在加大金融服務(wù)支持方面，建立健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制。研究鼓勵符合條件的互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)在境內(nèi)上市等相關(guān)政策。支持商業(yè)銀行、擔(dān)保存貨管理機構(gòu)及電子商務(wù)企業(yè)開展無形資產(chǎn)、動產(chǎn)質(zhì)押等多種形式的融資服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行、商業(yè)保理機構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理服務(wù)，進一步拓展電子商務(wù)企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持。

　　鼓勵證券、保險、公募基金等企業(yè)和機構(gòu)依法進行網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新，完善互聯(lián)網(wǎng)保險產(chǎn)品審核和信息披露制度，探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)證券、保險、公募基金產(chǎn)品銷售等互聯(lián)網(wǎng)金融活動的新型監(jiān)管方式。規(guī)范保險業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)，研究制定電子商務(wù)涉及的信用保證保險的相關(guān)扶持政策，鼓勵發(fā)展小微企業(yè)信貸信用保險、個人消費履約保證保險等新業(yè)務(wù)，擴大信用保險保單融資范圍。完善在線旅游服務(wù)企業(yè)投保辦法。

　　抓緊研究制定促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。鼓勵國家政策性銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對電子商務(wù)企業(yè)境外投資并購的貸款支持，研究制定針對電子商務(wù)企業(yè)境外上市的規(guī)范管理政策。簡化電子商務(wù)企業(yè)境外直接投資外匯登記手續(xù)，拓寬其境外直接投資外匯登記及變更登記業(yè)務(wù)辦理渠道。鼓勵發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)合作，擴大跨境電子商務(wù)綜合試點，發(fā)起和主導(dǎo)電子商務(wù)多邊合作。加快推進電子商務(wù)法立法進程。

　　《意見》還指出，到2020年，統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務(wù)大市場基本建成。電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，成為促進創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺，對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

　　《意見》還要求，有關(guān)“促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見”，“促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見”等細(xì)分指導(dǎo)意見也將在后續(xù)相繼出臺。

來源：中國發(fā)展網(wǎng)

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