增值稅法征求意見 將調(diào)整不動產(chǎn)等貨物的適用稅率

　　財政部、稅務總局日前聯(lián)合起草了《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，明確了稅收減免、過渡期等內(nèi)容，并向社會公開征求意見。

　　2017年10月30日，國務院常務會議通過了《國務院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定(草案)》，全面取消營業(yè)稅，調(diào)整完善《中華人民共和國增值稅暫行條例》(下稱《條例》)相關(guān)規(guī)定。

　　《征求意見稿》基本延續(xù)了《條例》的規(guī)定，為鞏固營改增成果，將“加工、修理修配勞務”并入“服務”，將“銷售金融商品”從“服務”中單列，即增值稅的征收范圍為，在境內(nèi)銷售貨物、服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)和金融商品，以及進口貨物。

　　《征求意見稿》對《條例》中規(guī)定的稅率進行了相應的調(diào)整，將銷售貨物、加工修理修配服務、有形動產(chǎn)租賃服務及進口貨物等適用稅率調(diào)整為13%；將銷售交通運輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動產(chǎn)租賃服務、不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，銷售或者進口農(nóng)產(chǎn)品等貨物的適用稅率調(diào)整為9%；銷售服務、無形資產(chǎn)、金融商品的適用稅率為6%，保持不變。同時，明確增值稅征收率為3%。

　　北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對上證報記者表示，增值稅作為我國第一大稅，對之進行立法能夠健全稅制，未來能夠降低納稅人的遵從成本，增強稅制確定性。

　　“近年來，增值稅減稅降費只是應對逆周期的一些短期措施，現(xiàn)在把這些有效的舉措用立法的方式寫進法里，未來納稅人在減稅降費的很多方面可以獲得長期紅利。”李旭紅說，“此外，關(guān)于混合銷售、兼營的規(guī)定也有利于明確多元化企業(yè)經(jīng)營的增值稅。”

　　按照增值稅原理，《征求意見稿》借鑒國際經(jīng)驗，建立期末留抵退稅制度，并授權(quán)國務院財政、稅務主管部門制定具體辦法。

　　《征求意見稿》還沿用了《條例》和原營業(yè)稅暫行條例中的法定免稅項目；同時明確除法定免稅以外，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，或者由于突發(fā)事件等原因?qū){稅人經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響的，國務院可以制定增值稅專項優(yōu)惠政策，報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　為平穩(wěn)過渡，《征求意見稿》規(guī)定，本法公布前出臺的稅收政策，確需延續(xù)的，按照國務院規(guī)定最長可以延至本法施行后的五年止。待過渡期結(jié)束，按照《征求意見稿》第三十條，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務院可以制定專項優(yōu)惠政策，報全國人民代表大會常務委員會備案后繼續(xù)執(zhí)行。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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