官方權威解讀長三角一體化規(guī)劃三大亮點

　　國家發(fā)展改革委副主任羅文近日在國新辦發(fā)布會上指出，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)總體有3個特點。

　　“《規(guī)劃綱要》是指導長三角地區(qū)當前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領性文件。”羅文表示，《規(guī)劃綱要》分析了長三角一體化發(fā)展的基礎條件和機遇挑戰(zhàn)，明確了“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，按照2025年和2035年兩個時間節(jié)點設置了分階段目標，部署了9個方面任務，并對推進規(guī)劃實施作出安排部署。

　　羅文指出，《規(guī)劃綱要》的第一個特點是緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，這兩者是一枚硬幣的兩面?！兑?guī)劃綱要》明確要求長三角地區(qū)率先實現質量變革、效率變革、動力變革，通過深入推進區(qū)域一體化推動高質量發(fā)展、通過高質量發(fā)展促進更深層次一體化，努力形成高質量發(fā)展的區(qū)域集群，在全國發(fā)展版圖上不斷增添高質量發(fā)展板塊。

　　第二個特點是明確了“分區(qū)域”和“分領域”兩條推進路徑。分區(qū)域看，《規(guī)劃綱要》提出要按照以點帶面、依次推進的原則和由小到大的范圍，以新片區(qū)拓展功能、示范區(qū)先行探索、中心區(qū)率先復制、全域集成推進作為一體化發(fā)展的空間布局，更加有效地推進一體化發(fā)展。分領域看，《規(guī)劃綱要》提出要按照分類指導的原則，對跨省際重大基礎設施建設、環(huán)境保護、區(qū)域協同創(chuàng)新等已經具備條件的領域，明確提出加快一體化發(fā)展的要求；對營商環(huán)境創(chuàng)建、市場聯動監(jiān)管、公共服務等一定程度上具備條件的領域，重點是建立健全相關體制機制，逐步提高一體化發(fā)展水平；對尚不具備條件的領域，強調融合、聯動、協調，提出了一體化發(fā)展方向。

　　第三個特點是突出“示范區(qū)”和“新片區(qū)”兩個重點區(qū)域引領帶動作用。羅文說，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自由貿易試驗區(qū)新片區(qū)的建設方案已經公布實施。示范區(qū)率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展優(yōu)勢、從項目協同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，示范引領長三角一體化發(fā)展。新片區(qū)以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由等為重點，打造與國際通行規(guī)則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區(qū)，引領長三角新一輪改革開放。（于祥明）

　　轉自：上海證券報

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