工信部連發(fā)兩文規(guī)范廢舊動力電池回收利用

　　日前，工信部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，為適應(yīng)新能源汽車行業(yè)發(fā)展的新形勢，引導(dǎo)新能源汽車行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，工信部印發(fā)了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2019年本）》（下稱《規(guī)范條件》）和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2019年本）》（下稱《辦法》）兩個行業(yè)規(guī)范文件。此前使用的《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部公告2016年第6號）同日廢止。

　　隨著電動汽車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，早期投入市場的新能源車動力電池陸續(xù)進(jìn)于淘汰階段，如何有效對其進(jìn)行管理已成行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。工信部頒布《規(guī)范條件》和《辦法》無疑邁出了完善動力電池回收體系的重要一步，將有利于明確規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心之前的估算，到2020年，我國動力電池將進(jìn)入規(guī)?；艘垭A段，退役電池累計約為25吉瓦時。體量龐大的“報廢潮”將至，如何做好電池回收、置換等工作，成為一道現(xiàn)實考題。

　　“本次《規(guī)范條件》和《辦法》的發(fā)布，無疑是針對‘報廢潮’而提出的動力電池回收體系完善方案之一。”武漢北拓物聯(lián)科技有限公司汽車分析師趙越坦言。

　　記者梳理文件發(fā)現(xiàn)，《規(guī)范條件》在新能源電池企業(yè)的布局和項目選址、技術(shù)裝備和工藝、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育以及安全生產(chǎn)、人身健康和社會責(zé)任等方面都分別作出了具體解釋和原則要求。

　　《規(guī)范條件》中的“綜合利用”是指對新能源汽車廢舊動力蓄電池進(jìn)行多層次、多用途的合理利用，主要包括梯級利用和再生利用。

　　《規(guī)范條件》提到，廢舊蓄電池回收應(yīng)滿足新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理有關(guān)要求，具備信息化溯源能力，如溯源信息系統(tǒng)及編碼識別等設(shè)施設(shè)備；企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等提供的動力蓄電池拆卸、拆解及歷史數(shù)據(jù)等技術(shù)信息，遵循先梯次利用后再生利用的原則，提高綜合利用水平。此外，《規(guī)范條件》還鼓勵企業(yè)建立完整的廢舊動力蓄電池綜合利用數(shù)據(jù)庫，提高信息化管理和技術(shù)水平。

　　而《辦法》則明確對申請符合《規(guī)范條件》公告的新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)作出具體條件要求，要求該類企業(yè)必須具備獨立法人資格，經(jīng)營范圍涵蓋新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用的相關(guān)業(yè)務(wù)，并符合《規(guī)范條件》中有關(guān)規(guī)定的要求。

　　據(jù)了解，企業(yè)向工信部遞交申請材料之后，工信部還需要進(jìn)行復(fù)審和公告，并在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營后對其進(jìn)行監(jiān)督和管理，以加強(qiáng)新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，從而提升行業(yè)發(fā)展水平。

　　目前，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著國家出臺相關(guān)法規(guī)，企業(yè)在動力電池退役、梯次利用方面，將會有更加系統(tǒng)的管理方式。而通過數(shù)據(jù)庫的建立，新能源汽車電池也將“有據(jù)可查”，避免出現(xiàn)“粗暴報廢”等不規(guī)范操作帶來的污染環(huán)境問題。

　　“相比此前的版本，《規(guī)范條件》在各方面都提出了更詳細(xì)要求，不僅對廢舊電池回收企業(yè)運營規(guī)范性提出了進(jìn)一步要求，同時對新入行的回收企業(yè)也起到了良好的指導(dǎo)作用。”贛州市豪鵬科技有限公司總經(jīng)理區(qū)漢成告訴記者，“簡言之，只要企業(yè)按部就班地跟著《規(guī)范條件》走，就一定能走好電池回收這條路。”

　　北京賽德美資源再利用研究院有限公司董事長趙小勇也認(rèn)同《規(guī)范條件》“業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)”的定位。“《規(guī)范條件》作為一個指導(dǎo)性文件，最大的作用就是能夠逐步規(guī)范電池回收行業(yè)。它鼓勵企業(yè)使用環(huán)保、先進(jìn)的回收方法，進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)健康有序地發(fā)展。”趙小勇指出，這對回收企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理規(guī)范和提高核心競爭力都會起到積極作用。

　　此外，趙小勇還強(qiáng)調(diào)了目前《規(guī)范條件》的非強(qiáng)制性屬性，與目前廢舊動力蓄電池綜合利用合規(guī)企業(yè)的稀少密切相關(guān)。“現(xiàn)在還不是時候，目前符合條件的合規(guī)企業(yè)還太少，過早實行強(qiáng)制性會造成行業(yè)壟斷的情況出現(xiàn)。目前以企業(yè)自愿申報為主，未來符合規(guī)定的企業(yè)形成規(guī)模后，有可能成為強(qiáng)制性法律法規(guī)。”(記者黃珮)

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報

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