日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》經(jīng)國(guó)家郵政局研究起草修改，將于2020年2月15日起施行。1月20日，國(guó)家郵政局召開一季度新聞發(fā)布會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)邊作棟對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀。
邊作棟指出，《辦法》在總體國(guó)家安全觀之下定位郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理，理順了《辦法》與郵政業(yè)其它立法的關(guān)系，聚焦寄遞安全，剝離了《辦法》中與寄遞安全關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的條款，引入科學(xué)治理手段，完善有關(guān)法律責(zé)任。《辦法》將名稱由《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》修改為《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了寄遞安全三項(xiàng)制度，明確了執(zhí)行中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；分類細(xì)化了生產(chǎn)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所的視頻監(jiān)控的要求；強(qiáng)調(diào)了快遞企業(yè)對(duì)未端網(wǎng)點(diǎn)人員的培訓(xùn)義務(wù)；明確了郵政企業(yè)、快遞企業(yè)所負(fù)有的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，從多個(gè)角度完善了企業(yè)的安全主體責(zé)任。這些修訂，有利于企業(yè)在業(yè)務(wù)量高速增長(zhǎng)的背景下堅(jiān)守安全底線，規(guī)范操作，預(yù)防寄遞發(fā)全事故的發(fā)生。尤其是修訂后的《辦法》專門對(duì)郵件快件綠色包裝、節(jié)能環(huán)保提出明確標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
邊作棟表示，對(duì)于用戶信息的保護(hù)，本次修訂從三個(gè)角度進(jìn)行了完善，首先，在網(wǎng)絡(luò)安全層面，《辦法》要求企業(yè)按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，履行包括制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程等五項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，防止保存于網(wǎng)絡(luò)中的用戶信息泄露或者被竊取、篡改；其次，在文件管理層面，《辦法》要求企業(yè)建立寄遞詳情單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀已經(jīng)使用過的寄遞詳情單，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，采取有效手段保證用戶信息安全；第三，明確了用戶信息提供的一般禁止，規(guī)定未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得將用戶身份信息以及用戶使用郵政服務(wù)、快遞服務(wù)的信息提供給任何單位或者個(gè)人。
《辦法》的修訂，有助于在快遞行業(yè)形成“良幣趨逐劣幣”效應(yīng)，從發(fā)展的角度，企業(yè)只有堅(jiān)守安全，才會(huì)有未來(lái)。
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