發(fā)改委主任徐紹史詳解穩(wěn)增長政策“工具包”

　　在深化改革的今年，國家發(fā)改委將有哪些重大動態(tài)？

　　國家發(fā)改委主任徐紹史5日在新聞發(fā)布會上解釋了經(jīng)濟增速目標下調(diào)的原因，同時闡述了發(fā)改委今年的工作方向和改革重點。

　　第一財經(jīng)記者從現(xiàn)場了解到，利用宏觀調(diào)控手段穩(wěn)定經(jīng)濟增長將是今年發(fā)改委工作的重點。與此同時，行政審批、投融資和價格改革等公眾關(guān)心的改革領(lǐng)域?qū)⒃诮衲甑玫缴罨?/p>

　　宏觀調(diào)控繼續(xù)創(chuàng)新

　　2013年，國務(wù)院創(chuàng)新宏觀調(diào)控，首次實施了區(qū)間管理。2014年，調(diào)控觀念又進一步創(chuàng)新地推出了定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性調(diào)控，這些都對經(jīng)濟平穩(wěn)的增長都發(fā)揮了積極作用。徐紹史表示，國家發(fā)改委作為一個綜合經(jīng)濟部門，它首要任務(wù)就是要很好地來貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強宏觀調(diào)控、創(chuàng)新宏觀調(diào)控的一系列的決策和部署。

　　他透露，發(fā)改委今年將加強經(jīng)濟走勢的預(yù)測、監(jiān)測和政策措施的預(yù)研儲備。要探索完善宏觀調(diào)控體系。在積極發(fā)揮財政政策、貨幣政策調(diào)控的基礎(chǔ)上，更靈活地應(yīng)用規(guī)劃、計劃、消費、投資、產(chǎn)業(yè)、價格、區(qū)域政策，讓它們來完善宏觀調(diào)控的體系，加強這些調(diào)控措施之間的協(xié)調(diào)配合，使得多種目標、多項政策、多方面的改革能夠協(xié)調(diào)、聯(lián)動、平衡，更好地促進經(jīng)濟社會的平穩(wěn)增長。

　　所在具體政策上，徐紹史強調(diào)要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用?！跋M是起基礎(chǔ)作用，投資是起關(guān)鍵作用。所以，從發(fā)改委來說，還是要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，切實提高投資的效率?！?/p>

　　此外，在經(jīng)濟下行壓力下，發(fā)改委還強調(diào)要著力抓好新的增長點，包括新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新的模式和新的產(chǎn)品；要抓住新增長極，現(xiàn)在全國有12個綜合改革實驗區(qū)，當然現(xiàn)在還有自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等；最后還要抓新的增長帶，也就是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶。

　　徐紹史認為，目前的區(qū)域經(jīng)濟布局是非常完整的，從東到西“四大板塊”?！叭髴?zhàn)略”又將沿途區(qū)域串連。除此之外，南邊實際上還有一條珠江—西江經(jīng)濟帶，它是由珠三角帶動由東向西梯度開發(fā)的。

　　作為今年的重要調(diào)控之一，徐紹史特別提到要大力推進產(chǎn)能和裝備“走出去”。他表示，我們具有很多優(yōu)勢產(chǎn)能，但現(xiàn)在產(chǎn)能利用率并不高，境外一些國家又有這樣的需求，所以我們加強務(wù)實合作，本著互利共贏的合作原則，加快產(chǎn)能和裝備走出去的力度和進度。

　　四個核心改革啟動

　　“就發(fā)改委自身來說，最重要的就是要做好自身的改革?！毙旖B史說，今年的自身改革主要是四個方面：第一，審批制度改革。第二，核準制度改革。第三，投融資體制改革。第四，價格改革。發(fā)改委改革，我認為是兩句話，要動真碰硬、自我革命，這樣才可能推進和深化改革。

　　從審批制度改革方面來看，目前發(fā)改委已經(jīng)把13項審批事項拿到了行政大廳，審批改革實行公開透明辦理。

　　核準制度改革方面，主要是取消和下放行政審批事項。在去年取得的成績基礎(chǔ)上，發(fā)改委目前正在集中力量精簡審批、規(guī)范中介、并聯(lián)核準，并準備在今年年底實現(xiàn)這一目標。

　　“現(xiàn)在有30多個部門的前置審批，我們正在與相關(guān)部門一起商量把這些前置審批簡化，其他搬到網(wǎng)上做并聯(lián)審批。”徐紹史說，與此同時還要在網(wǎng)上公開中介服務(wù)。

　　在去年曾引起熱議的投融資改革今年將繼續(xù)推進。徐紹史透露，發(fā)改委草擬了創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制改革的指導意見，國務(wù)院已經(jīng)通過并頒發(fā)了。同時，發(fā)改委正在同財政部研究，把預(yù)算內(nèi)資金和財政資金一起設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導基金和制造業(yè)支持基金，以改變投資方式。

　　最后，徐紹史介紹了價格改革的進度。發(fā)改委今年準備公布政府定價目錄，更好地接受社會監(jiān)督。同時，徐紹史表示還會進一步加強價格改革的力度，讓市場形成更好的價格機制來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。

來源：一財網(wǎng)

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