《鎂行業(yè)規(guī)范條件》制定完成對(duì)外公告

　　為進(jìn)一步加快鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)鎂行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，推動(dòng)鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定《鎂行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公告。

　　附件：鎂行業(yè)規(guī)范條件

　　為推進(jìn)鎂行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)范條件。

　　本規(guī)范條件適用于已建成投產(chǎn)的鎂礦山、采用硅熱法冶煉工藝的鎂冶煉企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。

　　本規(guī)范條件不包含電解法鎂冶煉企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展電解法鎂冶煉工藝，相關(guān)要求另行制定。

　　一、總體要求

　　(一)鎂礦山、冶煉企業(yè)應(yīng)靠近具有資源、能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)，須符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)保及節(jié)能法律法規(guī)和政策、礦業(yè)法律法規(guī)和政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。其中，鎂礦山企業(yè)須依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。采礦權(quán)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行礦山建設(shè)和開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖和破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源。

　　二、質(zhì)量、工藝和裝備

　　(二)鎂礦山、冶煉企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足GB/T19001要求的質(zhì)量管理體系，并鼓勵(lì)通過(guò)質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。原鎂產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《原生鎂錠》(GB/T3499)。

　　(三)鎂冶煉企業(yè)須選擇符合要求的白云石資源，采用生產(chǎn)效率高、能耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好、安全可靠的先進(jìn)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)。須擁有資源綜合利用，節(jié)能，還原和精煉車(chē)間的冶煉尾氣余熱回收，收塵，二氧化硫、氮氧化物尾氣治理等工藝及設(shè)備，不得采用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備、工藝。配備的工藝及設(shè)備須滿(mǎn)足國(guó)家《節(jié)約能源法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求。

　　(四)煅燒系統(tǒng)應(yīng)采用節(jié)能環(huán)保型回轉(zhuǎn)窯，以氣體為燃料的可控豎窯等先進(jìn)煅燒設(shè)備。配料制球系統(tǒng)應(yīng)采用自動(dòng)控制配料，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作，物料輸送系統(tǒng)全封閉。還原系統(tǒng)應(yīng)采用蓄熱式高溫空氣燃燒技術(shù)還原爐，用能有計(jì)量，進(jìn)料、出渣實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。精煉系統(tǒng)應(yīng)采用坩堝熔化，用氣體燃料；用電爐或煤氣保溫，連鑄機(jī)澆注。

　　(五)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展智能礦山、智能工廠(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)按照《智慧礦山信息系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》(GB/T34679)要求，開(kāi)展智慧礦山建設(shè)；冶煉企業(yè)所有爐窯須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制(PLC、DCS等)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)應(yīng)用智能化裝備，建立企業(yè)智能數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)管理、決策分析系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)安全高效、節(jié)能降耗、綠色循環(huán)的發(fā)展目標(biāo)。

　　三、能源消耗

　　(六)鎂企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足GB/T23331要求的能源管理體系，并鼓勵(lì)通過(guò)能源管理體系第三方認(rèn)證。能源計(jì)量器具應(yīng)符合《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167)的有關(guān)要求，鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管控中心，所有企業(yè)能耗須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　(七)鎂冶煉企業(yè)噸鎂綜合能耗在4.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以下。

　　(八)禁止用原煤直接加熱各種爐窯(部分企業(yè)回轉(zhuǎn)窯噴煤粉除外)。

　　四、資源綜合利用

　　(九)鎂礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率指標(biāo)應(yīng)符合原國(guó)土資源部頒布的《關(guān)于鎂、鈮、鉭、硅質(zhì)原料、膨潤(rùn)土和芒硝等礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求(試行)的公告》(2017年第43號(hào))中的相關(guān)要求。

　　(十)鎂冶煉企業(yè)的噸鎂白云石用量在10.5噸及以下，硅鐵(Si>75%)用量在1.05噸及以下，新水消耗在10噸及以下。

　　(十一)鎂冶煉企業(yè)的還原鎂回收率應(yīng)不低于80%、硅利用率不低于75%、粗鎂精煉回收率不低于96%。

　　(十二)鼓勵(lì)鎂冶煉企業(yè)積極研發(fā)鎂還原渣綜合利用技術(shù)，利用鎂還原渣生產(chǎn)鎂渣硅酸鹽水泥等建材產(chǎn)品，鎂還原渣綜合利用率應(yīng)不低于70%，減少?gòu)U渣排放。

　　(十三)提高還原爐、回轉(zhuǎn)窯等主要工序的生產(chǎn)全過(guò)程余熱利用水平，包括高溫?zé)煔獾挠酂岬取?br/>
　　五、環(huán)境保護(hù)

　　(十四)鎂礦山、冶煉企業(yè)須遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足GB/T24001要求的環(huán)境管理體系，并鼓勵(lì)通過(guò)環(huán)境管理體系第三方認(rèn)證。

　　(十五)鎂礦山企業(yè)應(yīng)按照《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0320)要求，開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，貫徹“邊開(kāi)采、邊治理”的原則，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等責(zé)任義務(wù)，及時(shí)開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)，復(fù)墾礦山占用土地和損毀土地。

　　(十六)鎂冶煉企業(yè)須按《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南有色金屬工業(yè)》(HJ 989)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，應(yīng)安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，須依法安裝配套的污染物在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保障監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，鼓勵(lì)開(kāi)展廠(chǎng)內(nèi)降塵監(jiān)測(cè)；須依法領(lǐng)取排污許可證后，方可排放污染物，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求。物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移輸送、裝卸和工藝過(guò)程等環(huán)節(jié)的無(wú)組織排放須加強(qiáng)控制管理，制定相應(yīng)的環(huán)境管理措施，滿(mǎn)足有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(十七)鎂礦山、冶煉企業(yè)廢水、廢氣等污染物排放不得超過(guò)國(guó)家或地方的相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，排放總量不超過(guò)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)相關(guān)管理要求。

　　(十八)固廢不具備資源化條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)有專(zhuān)用的廢渣堆存處置場(chǎng)地，并符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599)。危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸及處置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定。

　　(十九)廠(chǎng)內(nèi)噪聲符合國(guó)家或地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。采用低噪音設(shè)備和設(shè)置隔聲屏障等進(jìn)行噪聲治理。

　　(二十)推行清潔生產(chǎn)，降低產(chǎn)污強(qiáng)度，鎂生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。

　　(二十一)鎂企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。

　　六、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治

　　(二十二)鎂企業(yè)須遵守《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《職業(yè)病防治法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足GB/T28001要求的職業(yè)健康安全管理體系，并鼓勵(lì)通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系第三方認(rèn)證。

　　(二十三)鎂企業(yè)須執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護(hù)的《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000)《鎂及鎂合金冶煉安全生產(chǎn)規(guī)范》(GB29742)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)排土場(chǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合《有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50421)等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　(二十四)鎂企業(yè)須依法納稅，合法經(jīng)營(yíng)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類(lèi)保險(xiǎn)，按國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　(二十五)鎂企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故。

　　七、規(guī)范管理

　　(二十六)鎂行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請(qǐng)、審核及公告

　　1.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)鎂行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。

　　2.凡已建成投產(chǎn)1年以上(含1年)的鎂行業(yè)企業(yè)，均可依據(jù)《鎂行業(yè)規(guī)范條件》自愿申請(qǐng)公告。申請(qǐng)公告企業(yè)須編制《鎂行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)報(bào)告》(見(jiàn)附1)，并按要求提供相關(guān)材料，企業(yè)法定代表人、填報(bào)人和審核人須對(duì)申請(qǐng)材料的完整真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　3.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)和初審，中央企業(yè)自審。初審或自審單位須按規(guī)范條件要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，提出初審或自審意見(jiàn)，附企業(yè)申請(qǐng)材料一并報(bào)送工業(yè)和信息化部。

　　4.工業(yè)和信息化部集中接收相關(guān)部門(mén)或單位報(bào)送的申請(qǐng)材料，并委托行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　5.工業(yè)和信息化部對(duì)通過(guò)復(fù)審的企業(yè)進(jìn)行審查，必要時(shí)征求生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)符合規(guī)范條件的企業(yè)進(jìn)行公示，無(wú)異議的予以公告，并抄送有關(guān)部門(mén)。

　　(二十七)公告企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

　　工業(yè)和信息化部對(duì)公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。每年3月底前，規(guī)范企業(yè)應(yīng)向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交上年度的自查報(bào)告(見(jiàn)附2)，省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查，并將審查結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)自查，并將自查結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織協(xié)會(huì)對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)公告企業(yè)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷(xiāo)其公告：

　　1.填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的；

　　2.拒絕開(kāi)展年度自查、接受監(jiān)督檢查和不定期現(xiàn)場(chǎng)核查的；

　　3.不能保持規(guī)范條件要求的；

　　4.主體生產(chǎn)設(shè)備關(guān)停退出或停產(chǎn)1年及以上的；

　　5.發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大社會(huì)不穩(wěn)定事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

　　6.存有國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。

　　擬撤銷(xiāo)公告的，工業(yè)和信息化部將提前告知有關(guān)企業(yè)、聽(tīng)取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷(xiāo)公告的企業(yè)，原則上自整改完成之日起，12個(gè)月后方可重新提出申請(qǐng)。已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化(異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化)須提出變更申請(qǐng)，重新填報(bào)《鎂行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)報(bào)告》，經(jīng)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)核實(shí)后，報(bào)工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)直接報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將進(jìn)行變更公告。

　　八、附則

　　(二十八)本規(guī)范條件中涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)政策按其最新版本執(zhí)行。

　　(二十九)本規(guī)范條件自2020年3月30日起施行。2011年3月7日公布的《鎂行業(yè)準(zhǔn)入條件》(中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告2011年第7號(hào))和《鎂冶煉企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2011〕40號(hào))同時(shí)廢止。本規(guī)范條件發(fā)布前已公告的企業(yè)，如需繼續(xù)列入公告名單應(yīng)提出申請(qǐng)，按照本規(guī)范條件新修訂的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

　　(三十)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行修訂。

　　轉(zhuǎn)自：工信部

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