解讀五部委《關(guān)于目的地為北京的國(guó)際航班從指定第一入境點(diǎn)入境的公告(第1號(hào))》

　　3月19日，民航局、外交部、國(guó)家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、移民局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于目的地為北京的國(guó)際航班從指定第一入境點(diǎn)入境的公告（第1號(hào)）》，調(diào)整目的地為北京的部分國(guó)際航班從指定第一入境點(diǎn)入境。在當(dāng)前形勢(shì)下發(fā)布這一調(diào)整方案的目的是什么？第一入境點(diǎn)是如何選擇的？如何確保調(diào)整后航班的安全運(yùn)行？圍繞這些公眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，記者采訪了民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人，就公告發(fā)布的背景、決策依據(jù)及實(shí)施原則、民航部門(mén)實(shí)施方式等進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　1.《公告》發(fā)布后，引起了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)，為什么要出臺(tái)該調(diào)整方案？調(diào)整后的方案對(duì)疫情防控有哪些好處？

　　目前，我國(guó)境內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，疫情蔓延擴(kuò)散勢(shì)頭已經(jīng)得到基本控制，但是境外疫情不斷擴(kuò)散蔓延，給我國(guó)疫情防控工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。我國(guó)在外人員眾多，隨著各國(guó)疫情的進(jìn)一步播散，預(yù)計(jì)歸國(guó)人員將呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。外防輸入在現(xiàn)階段尤為重要，境外疫情阻擊戰(zhàn)已經(jīng)成為當(dāng)前打贏疫情防控總體戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役。

　　北京作為國(guó)際交流中心，已經(jīng)成為防控境外疫情輸入的主戰(zhàn)場(chǎng)。民航是國(guó)際人員流動(dòng)的主要交通方式，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為我國(guó)重要的國(guó)際航空樞紐，目前每周仍有國(guó)際客運(yùn)航班205班，分別通航美國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、西班牙等33個(gè)國(guó)家，首都機(jī)場(chǎng)口岸面臨前所未有的輸入性風(fēng)險(xiǎn)，首都機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為境外疫情阻擊戰(zhàn)的最前線。為打好這一關(guān)鍵戰(zhàn)役，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，民航局、外交部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、移民局聯(lián)合發(fā)布《公告》，決定調(diào)整目的地為北京的部分國(guó)際航班從指定第一入境點(diǎn)入境。采取這一措施，有利于嚴(yán)控境外疫情向首都北京持續(xù)輸入；有利于提升國(guó)際航班進(jìn)京旅客的安全健康保障能力，也有利于提升入境旅客通關(guān)效率，在嚴(yán)格作好防疫工作的同時(shí)，更加便利旅客入京。

　　2.調(diào)整后的國(guó)際始發(fā)客運(yùn)航班第一入境點(diǎn)包括天津、呼和浩特和太原機(jī)場(chǎng)，為什么選擇這3個(gè)機(jī)場(chǎng)作為第一入境點(diǎn)？

　　第一入境點(diǎn)機(jī)場(chǎng)的選擇，首先必須是國(guó)際機(jī)場(chǎng)，能夠接收境外國(guó)家或地區(qū)的航班降落和起飛，具備通關(guān)條件。第二，機(jī)場(chǎng)保障能力要符合安全運(yùn)行規(guī)章的要求， 可以滿足E類飛機(jī)運(yùn)行，且安全運(yùn)行記錄良好。機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)保障設(shè)施設(shè)備及機(jī)構(gòu)人員專業(yè)能力要符合要求。第三，機(jī)場(chǎng)內(nèi)要設(shè)有國(guó)內(nèi)主要航空公司分子公司或營(yíng)業(yè)部，開(kāi)展調(diào)整航班經(jīng)停保障具備一定的保障資源。此次選擇的天津、呼和浩特、太原3個(gè)機(jī)場(chǎng)均滿足以上條件。在機(jī)場(chǎng)選擇上，我們也堅(jiān)持運(yùn)行盡可能便利的原則，航空公司可根據(jù)航線方向就近選擇第一入境點(diǎn)機(jī)場(chǎng)。同時(shí)，《公告》也明確，目的地為北京的國(guó)際航班指定第一入境點(diǎn)的安排及相關(guān)措施將根據(jù)疫情變化情況適時(shí)調(diào)整。

　　3.此次航班調(diào)整工作涉及環(huán)節(jié)多、部門(mén)多，民航方面如何保障調(diào)整后航班的運(yùn)行安全？

　　為確保調(diào)整航班運(yùn)行安全，民航局要求各運(yùn)行部門(mén)認(rèn)真落實(shí)防忙中出亂、防閑來(lái)麻痹、防慌中出錯(cuò)的各項(xiàng)措施，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。航空公司及時(shí)更新飛行資料，選派有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)組執(zhí)飛；充分考慮檢疫原因可能造成的機(jī)組超時(shí)，提前安排備份人員；關(guān)注旅客人數(shù)變化情況，做好航線動(dòng)態(tài)調(diào)整。機(jī)場(chǎng)充分考慮航班變化，加強(qiáng)新機(jī)型培訓(xùn)工作，做好地面運(yùn)行、過(guò)站調(diào)配等各項(xiàng)準(zhǔn)備?？展懿块T(mén)認(rèn)真核對(duì)飛行計(jì)劃，精心組織指揮。相關(guān)地區(qū)管理局和監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)場(chǎng)和航空公司的安全監(jiān)管。民航局相關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布安全警示通報(bào)。

　　同時(shí)，民航各單位還加強(qiáng)了調(diào)整航班的組織保障。航空公司和第一入境點(diǎn)各機(jī)場(chǎng)根據(jù)機(jī)上有無(wú)發(fā)熱旅客情況，分類優(yōu)化調(diào)整航班的地面保障服務(wù)流程；有效增加工程機(jī)務(wù)、旅客服務(wù)、行李分揀等值班力量，組織好經(jīng)停期間航班保障工作；積極借鑒首都機(jī)場(chǎng)防疫情輸入工作經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置處置專區(qū)，對(duì)于入境過(guò)程中出現(xiàn)體溫異常的旅客，設(shè)置專門(mén)的轉(zhuǎn)運(yùn)程序和路線，以避免和其他旅客發(fā)生接觸；加強(qiáng)與所在地地方政府、衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)接，加強(qiáng)與駐場(chǎng)海關(guān)、移民、公安等部門(mén)完善數(shù)據(jù)共享、信息通報(bào)和入境人員核查機(jī)制，及時(shí)按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離等防控措施，確保無(wú)縫對(duì)接、閉環(huán)操作。空管部門(mén)要重點(diǎn)保障調(diào)整航班及時(shí)回京。民航局有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與國(guó)外民航當(dāng)局溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向外國(guó)航空公司發(fā)布相關(guān)信息。

　　4.航班調(diào)整實(shí)施后，是否會(huì)給入境旅客帶來(lái)不便？民航方面有何措施更好地做好當(dāng)前形勢(shì)下的旅客服務(wù)工作？

　　調(diào)整首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)航班從指定第一入境點(diǎn)入境，在嚴(yán)控境外疫情向首都擴(kuò)散的同時(shí)，的確也對(duì)旅客行程有影響。但民航會(huì)始終堅(jiān)持好“真情服務(wù)”理念，努力把給旅客造成的影響降到最低程度。

　　民航圍繞調(diào)整航班客票銷(xiāo)售、信息告知、登機(jī)體溫檢測(cè)、經(jīng)停服務(wù)保障、續(xù)航返京、旅客投訴等服務(wù)環(huán)節(jié)，制定了有針對(duì)性的旅客服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)，督促做好調(diào)整航班旅客服務(wù)工作。特別是在以下三個(gè)方面進(jìn)一步做好旅客服務(wù)工作：一是加強(qiáng)信息告知。航空公司提前將入境機(jī)場(chǎng)、飛行時(shí)間、注意事項(xiàng)等航班調(diào)整具體信息告知旅客，積極爭(zhēng)取理解支持；對(duì)于旅客改簽、就地中轉(zhuǎn)、延期等申請(qǐng)，航空公司和機(jī)場(chǎng)會(huì)予以協(xié)助。二是做好經(jīng)停期間旅客管理。優(yōu)化經(jīng)停期間旅客服務(wù)流程，及時(shí)組織后續(xù)航程，降低旅客經(jīng)停時(shí)間。三是妥善處理好旅客投訴。

　　轉(zhuǎn)自：民航局網(wǎng)站

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