《民航中小機場補貼管理暫行辦法》出臺

　　4月30日，財政部、民航局印發(fā)修訂后的《民航中小機場補貼管理暫行辦法》明確，民航中小機場補貼分為固定補貼和變動補貼。固定補貼根據(jù)機場所屬類別的固定補貼標準確定。變動補貼根據(jù)機場所屬類別的變動補貼標準和年旅客吞吐量計算確定。

　　《暫行辦法》明確，民航中小機場補貼是指中央財政從民航發(fā)展基金中安排的，對中小型民用機場作為社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施提供普遍服務(wù)給予的補貼資金。民航中小機場補貼范圍為年旅客吞吐量在200萬人次及以下的民用機場(以下簡稱機場)。

　　《暫行辦法》規(guī)定，根據(jù)所在地區(qū)和旅客吞吐量，機場分為18類。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，將各省、自治區(qū)、直轄市分為三類地區(qū)：

　　(一)第一類地區(qū)包括北京、天津、上海、浙江、江蘇、山東、福建、廣東、遼寧。

　　(二)第二類地區(qū)包括河北、山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西、吉林、黑龍江、海南。

　　(三)第三類地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。

　　根據(jù)年旅客吞吐量，將生產(chǎn)規(guī)模分為六個檔次：

　　(一)第一檔為年旅客吞吐量150-200萬人次(含)的機場。

　　(二)第二檔為年旅客吞吐量100-150萬人次(含)的機場。

　　(三)第三檔為年旅客吞吐量50-100萬人次(含)的機場。

　　(四)第四檔為年旅客吞吐量30-50萬人次(含)的機場。

　　(五)第五檔為年旅客吞吐量10-30萬人次(含)的機場。

　　(六)第六檔為年旅客吞吐量10萬人次及以下的機場。

　　各類機場固定補貼和變動補貼按照以下標準確定：

　　《暫行辦法》指出，根據(jù)向深度貧困和邊疆邊境地區(qū)機場傾斜、向小機場傾斜、向安全管理傾斜的原則，下列機場的補貼標準按照以下規(guī)定浮動：

　　(一) 特殊區(qū)域補貼標準調(diào)整。

　　1。 屬于南疆四地州、四省藏區(qū)、四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州機場的，補貼標準上浮40%。

　　2。 屬于遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、云南、廣西、新疆等省(自治區(qū))抵邊機場的，補貼標準上浮40%。

　　3。 屬于距離最近的省會、直轄市、計劃單列市地面交通實際距離4小時以上地區(qū)，且年旅客吞吐量30萬人次以下的機場的，補貼標準上浮40%。

　　4。 屬于遼寧、吉林、黑龍江，除和田、阿克蘇、喀什、克孜勒蘇柯爾克孜四地州外的新疆機場以及革命老區(qū)機場的，補貼標準上浮20%。

　　同時符合本項多個條件的機場執(zhí)行最高上浮政策。

　　(二) 屬于軍民合用機場的，補貼標準上浮20%。

　　(三) 屬于高原機場的，補貼標準上浮20%；屬于高高原機場的，補貼標準上浮30%。

　　(四) 屬于保障通用航空飛行或備降航班達到一定量級的運輸機場的，補貼標準根據(jù)當年保障數(shù)量和保障情況上浮5%-20%。

　　(五) 對年旅客吞吐量首次超過200萬人次的機場，在原有補貼的基礎(chǔ)上追加獎勵50%；次年旅客吞吐量仍保持200萬人次以上且旅客吞吐量凈增長的，按照突破200萬人次前補貼的0.3倍予以獎勵；第三年旅客吞吐量仍保持200萬人次以上且旅客吞吐量凈增長的，按照突破200萬人次前的補貼的0.1倍予以獎勵。

　　(六) 屬于第一類地區(qū)人口密度較大、經(jīng)濟發(fā)展水平較高、地面交通運輸較發(fā)達地區(qū)機場的，補貼按照同類機場標準80%予以核定。

　　(七) 通用機場保障通航短途運輸業(yè)務(wù)達到一定量級的，固定補貼按照同類機場補貼標準50%核定，變動補貼標準按照同類機場補貼標準執(zhí)行。

　　同時符合本條多項上浮政策的機場，補貼標準上浮比率實行簡單疊加。

　　南疆四地州、四省藏區(qū)、四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州的機場按照本辦法實行的補貼政策與西藏機場補貼政策比較后，執(zhí)行最高補貼政策。

　　《暫行辦法》表示，民航中小機場補貼期間為上年7月1日至本年6月30日。補貼期間持續(xù)關(guān)閉且注銷機場使用許可證的機場不予補貼；補貼期間內(nèi)暫時關(guān)閉但未注銷機場使用許可證的機場，固定補貼按整年核定，變動補貼按實際旅客吞吐量核定；補貼期間投入運營但運營時間不足12個月的機場，固定補貼按實際運營月核定，變動補貼按實際旅客吞吐量核定。

　　《暫行辦法》明確，補貼資金專項用于彌補機場提供普遍服務(wù)發(fā)生的支出，任何單位不得挪作他用。機場收到補貼后應當作為企業(yè)當期收益處理。財政部、民航局可以對民航中小機場補貼的撥付、使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　《暫行辦法》最后明確，任何單位不得截留、挪用民航中小機場補貼。對于違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個人，有關(guān)部門應當及時制止和糾正，并嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等予以處理。本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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