發(fā)改委征求煤炭出口關(guān)稅下調(diào)意見(jiàn)

　　煤炭脫困措施或動(dòng)用出口關(guān)稅。

　　近日有消息稱(chēng)，國(guó)家2015年初將煤炭出口關(guān)稅由10%下調(diào)至3%。上證報(bào)記者從包括出口企業(yè)在內(nèi)的多方證實(shí)，國(guó)家發(fā)改委近期就相關(guān)方案征求各方意見(jiàn)，包括神華、五礦在內(nèi)的多家具有煤炭出口資質(zhì)企業(yè)均在征求意見(jiàn)范圍。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士指出，最終出臺(tái)什么政策沒(méi)有最后定論，即使關(guān)稅下調(diào)對(duì)整體影響也有限。

　　安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜告訴上證報(bào)記者，近兩周具有煤炭出口資質(zhì)的企業(yè)密集收到消息稱(chēng)，煤炭出口關(guān)稅調(diào)整的方案已經(jīng)上報(bào)到相關(guān)部門(mén)，預(yù)計(jì)12月會(huì)公布。神華進(jìn)出口銷(xiāo)售公司內(nèi)部人士、以及業(yè)內(nèi)煤炭貿(mào)易專(zhuān)家向記者證實(shí)，“有這樣的說(shuō)法，我們企業(yè)都被征求意見(jiàn)，但結(jié)果說(shuō)不準(zhǔn)。”

　　事實(shí)上，煤炭關(guān)稅每年評(píng)估一次，關(guān)于取消煤炭出口稅以?shī)Z回國(guó)際市場(chǎng)的呼聲，不絕于耳，且市場(chǎng)早有傳聞，甚至有報(bào)道稱(chēng)“明年起我國(guó)將實(shí)行煤炭出口零關(guān)稅”?，F(xiàn)行煤炭出口稅政策源于煤炭的黃金時(shí)期，2006年11月1日起，我國(guó)對(duì)焦煤出口開(kāi)始征收5%的出口暫定關(guān)稅；2008年8月20日開(kāi)始，煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%；其他煙煤等征收出口暫定關(guān)稅稅率為10%，一直延續(xù)至今。

　　早在去年這個(gè)時(shí)候，也傳出了類(lèi)似消息要取消出口稅，然而事實(shí)證明今年并沒(méi)有調(diào)整。轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在今年三季度，在寒冬中苦熬了兩年的煤炭企業(yè)，終于迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，首先是中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭呼吁龍頭企業(yè)限產(chǎn)保價(jià)，力爭(zhēng)將動(dòng)力煤價(jià)格回升到0.1-0.12元/大卡。更重要的是，國(guó)家發(fā)改委下半年出臺(tái)了一系列煤炭企業(yè)脫困政策，包括限產(chǎn)、10月上調(diào)煤炭進(jìn)口關(guān)稅。隨后，以神華和中煤為首的龍頭企業(yè)近三個(gè)月內(nèi)連續(xù)漲價(jià)，行業(yè)有觸底反彈跡象。

　　不過(guò)，對(duì)于最新討論中的煤炭出口關(guān)稅，業(yè)界認(rèn)為影響有限。鄧舜認(rèn)為，為了化解過(guò)剩產(chǎn)能，思路是先調(diào)進(jìn)口關(guān)稅堵住國(guó)外，再降出口關(guān)稅調(diào)增加出口。不過(guò)，“由于目前中國(guó)煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸成本依然較高，所以就算是出口稅降了主要也是心理影響，焦煤出口有一定優(yōu)勢(shì)，動(dòng)力煤出口依然困難。”他說(shuō)。

　　神華內(nèi)部人士也對(duì)記者表示，整體影響有限。目前煤炭主要出口日本 、韓國(guó)等三地。由于澳大利亞等國(guó)出口強(qiáng)勢(shì)，在中國(guó)提高進(jìn)口關(guān)稅后，澳轉(zhuǎn)而全力拼搶印度等東南亞煤炭主要消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)短期內(nèi)很難再搶回東南亞市場(chǎng)。

　　據(jù)悉，中國(guó)具備煤炭出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的僅神華集團(tuán) 、中煤集團(tuán)、山煤集團(tuán)、五礦集團(tuán)4家企業(yè)。上證報(bào)記者從業(yè)內(nèi)獲悉，本輪煤炭出口關(guān)稅調(diào)整可能是由神華等具有出口資質(zhì)的公司發(fā)起的。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部人士也對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)，“協(xié)會(huì)一直在呼吁，關(guān)稅調(diào)整說(shuō)是明年要出，但結(jié)果怎么樣誰(shuí)又說(shuō)得準(zhǔn)呢，企業(yè)希望減免甚至是零關(guān)稅。但國(guó)家也有考慮，現(xiàn)在還是限制優(yōu)質(zhì)能源出口的?！?/p>

來(lái)源：上海證券報(bào)

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