交通部印發(fā)方案落實(shí)國(guó)務(wù)院海運(yùn)業(yè)發(fā)展意見

　　交通運(yùn)輸部近日發(fā)布了《貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），從加快海運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極推進(jìn)港口升級(jí)和現(xiàn)代物流發(fā)展等9個(gè)方面提出60項(xiàng)任務(wù)措施，著力促進(jìn)海運(yùn)發(fā)展提質(zhì)增效，全面推進(jìn)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　 在加快海運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《方案》提出，加快淘汰老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效船舶。鼓勵(lì)符合條件的國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)和船舶從事國(guó)際運(yùn)輸，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)沿?？痛?、危險(xiǎn)品船運(yùn)力調(diào)控，引導(dǎo)運(yùn)力有序投放和合理增長(zhǎng)。引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)從事海運(yùn)業(yè)務(wù)，有序發(fā)展中小海運(yùn)企業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)、中小海運(yùn)企業(yè)合作發(fā)展和聯(lián)合、聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)。

　 在加快航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，將研究制定航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，推動(dòng)傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)航運(yùn)業(yè)支持力度，積極發(fā)展船舶融資租賃，鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)參與組建船舶融資租賃公司，支持保險(xiǎn)企業(yè)開展航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。《方案》還提出，將推進(jìn)建立國(guó)際航運(yùn)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)際航運(yùn)中心。

　 在推進(jìn)港口升級(jí)和現(xiàn)代物流發(fā)展方面，一是加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化煤炭、石油、礦石、集裝箱、糧食等主要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展公用碼頭。二是完善港口服務(wù)功能體系。引導(dǎo)港口企業(yè)由主要提供裝卸倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)向提供裝卸倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和現(xiàn)代港口服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。三是鼓勵(lì)港航企業(yè)與公路、鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)深化合作，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、滾裝甩掛運(yùn)輸，積極推進(jìn)與港口銜接的物流園區(qū)、保稅區(qū)、內(nèi)陸“無(wú)水港”的建設(shè)。

　 在構(gòu)建改革開放新優(yōu)勢(shì)方面，《方案》要求在上海自貿(mào)區(qū)穩(wěn)妥開展外商成立獨(dú)資船舶管理公司、控股合資海運(yùn)公司、海員外派機(jī)構(gòu)等對(duì)外開放試點(diǎn)。積極推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)，加大重要國(guó)際海運(yùn)通道和北極事務(wù)的研究和參與力度，支持企業(yè)參與北極航線的運(yùn)行，加強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)保障能力建設(shè)。

　 《方案》還提出，將在天津、上海、福建、海南等地開展郵輪運(yùn)輸創(chuàng)新試點(diǎn)示范工作，到2020年，郵輪航線、航班顯著增加，形成2個(gè)~3個(gè)有影響力的郵輪母港。

　 根據(jù)《方案》，今明兩年，交通運(yùn)輸部將陸續(xù)出臺(tái)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見、評(píng)估完善老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新政策、建立海運(yùn)市場(chǎng)信用體系等，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，制定相關(guān)制度辦法，推動(dòng)海運(yùn)企業(yè)兼并重組、提升重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障能力，加快建設(shè)安全、便捷、高效、綠色和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海運(yùn)體系。（宗和）

來(lái)源：中國(guó)海洋報(bào)

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