最高法再出新規(guī)助力營商環(huán)境優(yōu)化

　　合同無法按時(shí)履行能否解除？租金支付困難怎么辦？線下培訓(xùn)無法參加能要求退錢嗎？為化解疫情期間出現(xiàn)的一系列民商事糾紛，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，5月19日，最高人民法院再出新規(guī)，發(fā)布《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》［以下簡稱《指導(dǎo)意見（二）》］，最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人在國新辦新聞發(fā)布會上進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　保障合同履行維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定

　　受疫情影響，一些企業(yè)無法按時(shí)履行合同，出現(xiàn)合同違約等情形，影響了上下游產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　“穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈就是維護(hù)合同的效力，保障合同的履行?！弊罡叻穸ネラL林文學(xué)指出，《指導(dǎo)意見（二）》總的要求是鼓勵(lì)交易、慎用合同解除制度，要求人民法院盡量通過變更合同平衡當(dāng)事人的利益。

　　根據(jù)該意見，疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致當(dāng)事人不能按照約定的期限履行買賣合同或者履行成本增加，繼續(xù)履行不影響合同目的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人請求解除合同的，人民法院不予支持。對于當(dāng)事人受疫情影響出現(xiàn)合同履行困難，請求調(diào)整合同價(jià)款或變更履行期限的，意見規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則予以支持。

　　針對防疫物資的買賣，《指導(dǎo)意見（二）》規(guī)定，出賣人在訂立買賣合同后，將防疫物資高價(jià)轉(zhuǎn)賣他人致使合同不能履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法判定出賣人將所得利潤賠償給買受人。

　　受疫情影響，零售、餐飲等行業(yè)在一定程度上出現(xiàn)客流量減少、營業(yè)額下降等現(xiàn)象，因資金回籠難導(dǎo)致租金支付困難。最高法審委會副部級專職委員劉貴祥指出，疫情和疫情防控措施屬于不可抗力，處理租賃合同糾紛要適用有關(guān)不可抗力的法律規(guī)定，同時(shí)要貫徹落實(shí)國家和地方出臺的一系列惠企政策。根據(jù)《指導(dǎo)意見（二）》，人民法院一般情況下支持變更合同而不支持解除合同的請求，將根據(jù)公平原則，結(jié)合當(dāng)事人和其營業(yè)情況的具體事實(shí)，酌情調(diào)整租金或者是調(diào)整交付租金的期限。

　　破產(chǎn)審判努力挽救、保護(hù)市場主體

　　受疫情影響，一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，甚至?xí)呦蚱飘a(chǎn)境地。

　　“破產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰必然發(fā)生的社會現(xiàn)象，破產(chǎn)不一定意味著企業(yè)的‘死亡’，也是對企業(yè)的挽救和保護(hù)。”林文學(xué)介紹，破產(chǎn)包括破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解，中止執(zhí)行、停止計(jì)息等破產(chǎn)保護(hù)制度對破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整同樣適用，有助于一攬子解決企業(yè)債務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人利益的最大化。

　　《指導(dǎo)意見（二）》此次專門對涉疫情破產(chǎn)案件審理作出規(guī)定，進(jìn)一步突出了破產(chǎn)審判挽救功能，提出要積極引導(dǎo)債權(quán)人和債務(wù)人通過庭外調(diào)解、庭外重組、預(yù)重整等方式化解債務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的盡早拯救。

　　近年來，人民法院大力加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，目前已在全國批準(zhǔn)設(shè)立了12家破產(chǎn)法庭?！捌飘a(chǎn)審判水平的提高，破產(chǎn)拯救理念的強(qiáng)化，不但與保市場主體的要求不矛盾，還為受疫情影響陷入困境的企業(yè)提供了更好的挽救方案?！绷治膶W(xué)表示。

　　化解教育、醫(yī)療糾紛保障民生需求

　　疫情不僅影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，也影響到人民群眾的學(xué)習(xí)和生活?！吨笇?dǎo)意見（二）》此次主要針對教育、醫(yī)療等方面提出了明確的處理意見。

　　在教育培訓(xùn)合同方面，劉貴祥表示，培訓(xùn)合同簽訂后，不能通過線下面對面培訓(xùn)，但可以替代性地通過線上培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果的，如果一方主張解除合同，法院不予支持。特殊情況下，如果通過線上培訓(xùn)無法達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果，比如藝術(shù)類培訓(xùn)，對于接受培訓(xùn)方請求解除合同、退還培訓(xùn)費(fèi)或者定金的請求，法院要支持。

　　為妥善解決未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)打賞可能引發(fā)的糾紛，劉貴祥表示，司法實(shí)踐中涉及的網(wǎng)絡(luò)打賞主體多數(shù)是限制行為能力人，也就是8歲以上的未成年人。如果家長對打賞行為不予追認(rèn)，打賞就屬無效行為。家長請求網(wǎng)絡(luò)公司退還小孩已經(jīng)支付的相應(yīng)費(fèi)用，法院應(yīng)予支持。

　　劉貴祥表示，一般簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)合同時(shí)都會約定具體的定點(diǎn)醫(yī)院，疫情期間有的醫(yī)院無法正常接診，會出現(xiàn)被保險(xiǎn)人看病的醫(yī)院與合同定點(diǎn)醫(yī)院不一致的情形。對此，《指導(dǎo)意見（二）》規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，支付相應(yīng)理賠金。對于感染新冠肺炎的被保險(xiǎn)人，法院支持根據(jù)重大疾病險(xiǎn)等商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)合同主張理賠權(quán)利。

　　審判質(zhì)效提升助力營商環(huán)境優(yōu)化

　　近年來我國高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，在世界銀行評估中，2020年我國營商環(huán)境排名提高到第31位，其中合同執(zhí)行指標(biāo)排名第5，其中涉及的司法程序質(zhì)量指數(shù)排名世界第一，被譽(yù)為“全球最佳實(shí)踐者”。

　　劉貴祥表示，今年以來，人民法院在做到“疫情防控不松懈，司法為民不打烊”的同時(shí)，繼續(xù)通過審判質(zhì)效提升助力營商環(huán)境的優(yōu)化。今年一季度，民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)法院的在線立案率達(dá)到36.8%，在線庭審適用率達(dá)到了30.7%，庭審平均時(shí)長僅33.1分鐘，案件的平均審理期限僅31.9天，二審的發(fā)回重申和改判率為0.8%，審判質(zhì)效呈現(xiàn)了明顯上升趨勢。

　　與此同時(shí)，人民法院加大糾正涉民營企業(yè)和民營企業(yè)家冤錯(cuò)案件的力度，堅(jiān)持全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、錯(cuò)到哪里糾到哪里，相關(guān)案件的再審改判在社會上引起強(qiáng)烈反響。同時(shí)，著力建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，努力讓企業(yè)家吃下“定心丸”，專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。（記者 靳昊）

　　轉(zhuǎn)自：光明日報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀