易綱解讀金融改革下一步：守住不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)底線

　　10月30日，央行副行長、外匯管理局局長易綱在出席“2014 金融街論壇”時(shí)發(fā)言介紹了金融改革的現(xiàn)狀，并明確下一步深化金融改革的五大方向。

　　金融改革作為十八屆三中全會所提的全面深化改革中的三大重頭之一，備受關(guān)注。

　　10月30日，央行副行長、外匯管理局局長易綱在出席“2014 金融街論壇”時(shí)發(fā)言介紹了金融改革的現(xiàn)狀，并明確下一步深化金融改革的五大方向，同時(shí)指出深化金融改革的關(guān)鍵是要牢牢把握金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一本質(zhì)要求。

　　進(jìn)展與現(xiàn)狀

　　據(jù)他介紹，一年以來金融改革的進(jìn)展和現(xiàn)狀是，各項(xiàng)金融改革加快推進(jìn)，取得了積極的進(jìn)展。比如說我們金融業(yè)取消和下放了一批行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民幣匯率浮動的區(qū)間，建立了滬港通股票市場的互聯(lián)互通的機(jī)制。

　　他說，除此以外，包括國家開發(fā)銀行成立了住宅金融事業(yè)部，明確了中央和地方金融監(jiān)管的職責(zé)，也是本次金融全面深化改革的內(nèi)容。

　　同時(shí)，金融支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，也出臺了一系列先行先試的措施，這些金融改革的措施使得我們這個(gè)金融改革在穩(wěn)步的向前推進(jìn)。

　　易綱稱，下一步全面深化金融改革的關(guān)鍵，將是要牢牢把握金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)本質(zhì)的要求，堅(jiān)持市場化配置資源的改革導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新和監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。我們要建設(shè)的是具有包容性、競爭性，和國際接軌的現(xiàn)代金融體制，要顯著的提高金融業(yè)的競爭力，為廣大的居民，為廣大的企業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供更加便利、有效的金融服務(wù)。

　　未來五大方向

　　他認(rèn)為，金融改革的下一步應(yīng)該著重做好五大方向。

　　一是進(jìn)一步加快推進(jìn)金融業(yè)對內(nèi)對外的開放。具體來說，對內(nèi)要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，加快民間資本發(fā)起設(shè)立中小銀行 ，緩解中小企業(yè)貸款難問題；對外要推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易的可兌換程度，要實(shí)行宏觀審慎監(jiān)管下資本流動的管理，加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)利率和匯率的市場化。易綱說，目前利率放開僅剩存款上限這最后一道關(guān)口，在匯率方面則要穩(wěn)步推進(jìn)匯率的市場化，不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制，做好利率政策和匯率政策的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對跨境資金流動的管理，使得市場機(jī)制、匯率和利率更加有利于促進(jìn)國際收支平衡。

　　“我們希望達(dá)到的理想境界就是國際收支大體平衡?！币拙V表示。

　　三是加快金融機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前銀、證、保改革都在穩(wěn)步向前推進(jìn)，易綱昨日尤為強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段政策性金融仍存有需求，所以要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和進(jìn)出口銀行的改革，強(qiáng)化政策性職能的定位，補(bǔ)充資本金，健全資本約束機(jī)制，建立政策性金融可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，深化國家開發(fā)銀行的改革，進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)金融在重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期的功能和作用。

　　四是加快建立存款保險(xiǎn)制度。易綱指出，存款保險(xiǎn)是一個(gè)行之有效的制度，十八屆三中全會和今年政府工作報(bào)告也明確提出要建立存款保險(xiǎn)制度。

　　“存款保險(xiǎn)制度建立的工作在穩(wěn)步推進(jìn)，取得了很大進(jìn)展，我覺得已經(jīng)接近成熟了?！币拙V透露。

　　第五要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。易綱說，目前金融體系總體上是穩(wěn)健的，金融風(fēng)險(xiǎn)總體上可控，完全有信心守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。但也看到，部分領(lǐng)域和地區(qū)潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，最近不良資產(chǎn)率也在上升，有些風(fēng)險(xiǎn)還在積累，有些平臺進(jìn)入了還債高峰 ，再加上金融長期以來為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，也積累了一些不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)。

來源：時(shí)代周報(bào)

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