國務(wù)院再推27條準(zhǔn)入特別管理措施


時間:2014-09-29





  近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施的決定》以下簡稱《決定》,自公布之日起施行。該決定涉及6部法規(guī)條例,共27條準(zhǔn)入特別管理措施。

  中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)自2013年9月掛牌以來,開局良好,運行有序,各項試點工作全面推開,改革效應(yīng)初步顯現(xiàn),在國內(nèi)外引起了積極反響。2014年6月28日,國務(wù)院批準(zhǔn)商務(wù)部 、上海市人民政府提出的在中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)進一步擴大開放的31條措施。為完善法制保障,適應(yīng)進一步擴大開放的需要,國務(wù)院決定在試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整實施擴大開放措施涉及的有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施。

  《決定》要求,國務(wù)院有關(guān)部門、上海市人民政府要根據(jù)上述調(diào)整,及時對本部門、本市制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整,建立與進一步擴大開放相適應(yīng)的管理制度。國務(wù)院將根據(jù)試驗區(qū)改革開放措施的實施情況,適時對決定的內(nèi)容進行調(diào)整。

  此次調(diào)整實施的27條措施涉及 《中華人民共和國國際海運條例》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《鹽業(yè)管理條例》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準(zhǔn)入特別管理措施。

  其中有10類項目,從原來的禁止或限制外商投資,調(diào)整為可以投資,包括允許外商以獨資形式從事鹽的批發(fā),服務(wù)范圍限于試驗區(qū)內(nèi);允許外商以合資、合作形式中方控股從事中國傳統(tǒng)工藝的綠茶加工; 取消對外商投資郵購和一般商品網(wǎng)上銷售的限制; 取消對外商投資房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司的限制等。

  另外有13類項目,從原來的外商只能以合作或合資方式參與,調(diào)整為可以獨資。其中包括允許外商以獨資形式從事地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡和站場設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營;允許外商以獨資形式從事國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場業(yè)務(wù); 允許外商以獨資形式從事提高原油采收率以工程服務(wù)形式及相關(guān)新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等。

  還有3類項目,涉及外商投資和控股比例的變化。其中包括允許外商以合資、合作形式從事公共國際船舶代理業(yè)務(wù),外方持股比例放寬至51%;允許外商以獨資形式從事摩托車排量250ml生產(chǎn);允許外商以獨資形式從事船舶艙室機械的設(shè)計。

  最后1項調(diào)整實施的特別管理措施,是取消對投資方的資質(zhì)要求,具體為取消對外商投資進出口商品認(rèn)證公司的限制。

來源:解放日報


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