國有土地有償使用范圍將擴(kuò)大

　　今天從國土資源部召開的新聞通氣會上獲悉，國土資源部將擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，逐步對經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)用地實(shí)行有償使用，縮小劃撥供地范圍。

　　國土資源部日前制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》，明確了未來一個(gè)時(shí)期節(jié)約集約用地的主要目標(biāo)：一是建設(shè)用地總量得到嚴(yán)格控制，實(shí)施建設(shè)用地總量控制和減量化戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全國新增建設(shè)用地規(guī)模逐步減少，到2020年，單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番，單位固定資產(chǎn)投資建設(shè)用地面積下降80%，城市新區(qū)平均容積率比現(xiàn)城區(qū)提高30%以上；二是土地利用結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，實(shí)施土地空間引導(dǎo)和布局優(yōu)化戰(zhàn)略，完成全國城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線劃定；三是土地存量挖潛和綜合整治取得明顯進(jìn)展，實(shí)施土地內(nèi)涵挖潛和整治再開發(fā)戰(zhàn)略，“十二五”和“十三五”期間，累計(jì)完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)750萬畝、農(nóng)村建設(shè)用地整治900萬畝、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用300萬畝，土地批后供應(yīng)率、實(shí)際利用率明顯提高；四是土地節(jié)約集約利用制度更加完善，機(jī)制更加健全，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的國土資源管理新格局基本形成，建成一批國土資源節(jié)約集約利用示范省、模范縣市.

　　《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮市場機(jī)制的激勵(lì)約束作用，深化國有建設(shè)用地有償使用制度改革，擴(kuò)大國有土地有償使用范圍。細(xì)化原劃撥土地利用政策，加快推進(jìn)原劃撥土地入市交易和開發(fā)利用，提高土地要素市場周轉(zhuǎn)率和利用效率。建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價(jià)機(jī)制，提高工業(yè)用地價(jià)格，優(yōu)化居住用地和工業(yè)用地結(jié)構(gòu)比例。（王健生）

來源：中國改革報(bào)

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