交通運(yùn)輸部取消下放22項(xiàng)行政審批事項(xiàng)

　　9月18日，交通運(yùn)輸部法制司副司長(zhǎng)魏東在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，去年以來(lái)，交通運(yùn)輸部已經(jīng)取消下放22項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加大工作力度，力爭(zhēng)取消下放比例達(dá)到原有行政審批事項(xiàng)總數(shù)的二分之一。

　　據(jù)魏東介紹，本屆政府之初，交通運(yùn)輸部共有65項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院多批次取消和下放行政審批事項(xiàng)，涉及交通運(yùn)輸部22項(xiàng)。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)也加大了簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，目前，各省取消和下放平均比例已達(dá)到三分之一以上。

　　據(jù)介紹，交通運(yùn)輸部還對(duì)工商登記前置審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，將部分涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置審批改為后置審批。目前，“港口經(jīng)營(yíng)許可”、“國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批”等4項(xiàng)前置審批已改為后置審批，其余項(xiàng)目如“道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”、“道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”等前置審批擬在年底前按國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署改為后置審批項(xiàng)目。這些與從業(yè)主體投資興業(yè)息息相關(guān)的事項(xiàng)由前置審批改為后置審批后，將便利企業(yè)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

　　魏東表示，下一步，交通運(yùn)輸部將在持續(xù)加大取消下放力度的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，力求放權(quán)到位，監(jiān)管到位和服務(wù)到位。

　　目前，交通運(yùn)輸部正在積極推行行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上公開(kāi)申報(bào)、受理和辦復(fù)工作，推進(jìn)審批過(guò)程公開(kāi)透明，壓縮審批時(shí)間，提高效率。如海峽兩岸航運(yùn)網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)已上線運(yùn)營(yíng)，全流程均在網(wǎng)上進(jìn)行，審批時(shí)間由20天縮短到3天。

　　水運(yùn)和海事領(lǐng)域是交通運(yùn)輸部行政審批權(quán)力最為集中的領(lǐng)域，交通運(yùn)輸部首先在水運(yùn)和海事領(lǐng)域探索建立了管理權(quán)力清單制度，主要內(nèi)容包括水運(yùn)和海事行政審批事項(xiàng)及審批流程、行政審批項(xiàng)目取消下放后的后續(xù)監(jiān)管措施、14項(xiàng)水運(yùn)和海事行政管理服務(wù)創(chuàng)新、規(guī)章和規(guī)范性文件清理安排。

　　地方交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)審批事項(xiàng)普遍開(kāi)展了“全流程再造”，對(duì)內(nèi)容相近、重復(fù)設(shè)置的審批環(huán)節(jié)予以合并，最大限度簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短審查時(shí)限。一些地方還推行行政審批相對(duì)集中改革，由行政審批辦公室歸口統(tǒng)一辦理省級(jí)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理，一次性告知，一條龍服務(wù)，一站式辦公”的服務(wù)方式。

　　在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，交通運(yùn)輸部在取消下放事項(xiàng)公布后，及時(shí)組織開(kāi)展了規(guī)章修訂工作，修訂了《國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》、《船員服務(wù)管理規(guī)定》等15件次規(guī)章，明確了取消下放行政審批項(xiàng)目后的事中事后監(jiān)管舉措。交通運(yùn)輸部還提出了告知性備案管理、制定行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理、完善信用管理體系等措施，以保證取消下放審批權(quán)后，行業(yè)管理不缺位、安全監(jiān)管不放松、市場(chǎng)更加有活力。

　　下一步，交通運(yùn)輸部將建立行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、目錄化管理制度和定期公開(kāi)制度，建立法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)調(diào)整和清理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)章審核和規(guī)范性文件的合法性審查，并繼續(xù)推行行政管理權(quán)力清單制度。據(jù)悉，交通運(yùn)輸部將結(jié)合實(shí)際工作，在探索和完善水運(yùn)和海事領(lǐng)域管理權(quán)力清單制度的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大至所有審批事項(xiàng)。

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