兩部門聯合印發(fā)《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》

　　據國家發(fā)改委官方微信消息，為切實做好儲備管理工作，近日國家發(fā)展改革委會同財政部聯合印發(fā)了《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》明確管理部門及運行原則。國家發(fā)展改革委會同財政部統(tǒng)籌管理國家化肥商業(yè)儲備，在實際運行中遵循企業(yè)承儲、政府補助、市場運作、自負盈虧的基本原則，儲備任務由企業(yè)自愿承擔并自負盈虧，所需資金可申請貸款解決，中央財政給予資金補助。

　　《辦法》包括總則、儲備規(guī)模、儲備時間及布局、承儲企業(yè)基本條件及選定方式、儲備任務下達及管理、儲備任務履行及考核、儲備財務管理、儲備監(jiān)督管理、附則等9章42條內容。主要內容：

　　一是明確管理部門及運行原則。國家發(fā)展改革委會同財政部統(tǒng)籌管理國家化肥商業(yè)儲備，在實際運行中遵循企業(yè)承儲、政府補助、市場運作、自負盈虧的基本原則，儲備任務由企業(yè)自愿承擔并自負盈虧，所需資金可申請貸款解決，中央財政給予資金補助。

　　二是明確儲備規(guī)模及調整方式。國家化肥商業(yè)儲備分為鉀肥、救災肥、春耕肥儲備三部分，儲備總規(guī)模統(tǒng)籌考慮國內化肥產需及進出口形勢，在每一承儲責任期結束后進行動態(tài)調整。其中救災肥、春耕肥儲備規(guī)模結合國家統(tǒng)計局公布的最新年度農用化肥施用量變動情況等進行調整；鉀肥儲備規(guī)?？紤]救災肥、春耕肥儲備規(guī)模調整情況，相應增加到一定規(guī)模后保持穩(wěn)定。

　　三是明確儲備時間及網點布局。鉀肥實行全年儲備，布局重點向交通便利地區(qū)或糧棉主產區(qū)傾斜；救災肥、春耕肥儲備期均為半年，其中救災肥布局重點向災害易發(fā)地區(qū)和重要糧食主產區(qū)傾斜，春耕肥布局綜合考慮各地農業(yè)用肥量、化肥生產運輸能力等情況研究確定。

　　四是建立競爭擇優(yōu)機制。所有承儲企業(yè)均需通過招標方式確定，企業(yè)注冊資本、銷售量、生產量、承儲能力等需符合規(guī)定的條件，其中化肥生產、流通企業(yè)可組成聯合體參與春耕肥投標。

　　五是明確監(jiān)管部門及各自職責。財政部相關監(jiān)管局負責對企業(yè)承儲情況、財政補助資金撥付情況等進行審核，國家發(fā)展改革委、財政部會同相關方面對鉀肥和救災肥進行事中事后監(jiān)管，各有關省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、財政廳(局)負責對本區(qū)域內春耕肥儲備進行事中事后監(jiān)管。

　　《辦法》還對儲備任務下達及管理、任務履行及考核、財務及監(jiān)督管理等方面作出具體規(guī)定。《辦法》的出臺，有利于構建功能完備、科學規(guī)范、運行高效的化肥儲備制度，對減少國內鉀肥資源消耗、應對化肥市場風險、降低災害對農業(yè)生產影響、促進我國農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障糧食安全等具有重要意義。

　　轉自：中國新聞網

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