國資委：半年內(nèi)出臺央企負(fù)責(zé)人薪酬細(xì)則

　　中共中央政治局近日召開會(huì)議，審議通過了《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》。國務(wù)院國資委副主任徐福順昨日就相關(guān)問題接受記者專訪時(shí)表示，未來半年內(nèi)國資委等部門將根據(jù)《意見》，出臺進(jìn)一步的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)，不同行業(yè)的國有企業(yè)都將納入管理范圍內(nèi)。

　　多年來，國資委、財(cái)政部等部門積極推進(jìn)規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)，在制度建設(shè)方面取得一定進(jìn)展。但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和清晰的界定，仍有一些企業(yè)存在職務(wù)消費(fèi)制度不健全，業(yè)務(wù)招待鋪張浪費(fèi)等情況。

　　徐福順表示，此次《意見》出臺，就是要貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)決定和中央八項(xiàng)規(guī)定要求，為“職務(wù)消費(fèi)”帶上緊箍咒。尤其是，《意見》首度將央企負(fù)責(zé)人履職過程中的必要花費(fèi)，統(tǒng)一為履職待遇和業(yè)務(wù)支出兩大項(xiàng)，“職務(wù)消費(fèi)”提法將被取消，管理更趨于規(guī)范化。

　　“這個(gè)文件合理界定了國企領(lǐng)導(dǎo)人履職過程中必要的支出，履職待遇就是公務(wù)用車，辦公用房和必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；還要發(fā)生一些費(fèi)用，我們把它規(guī)范為業(yè)務(wù)支出，就是四項(xiàng)——國內(nèi)的差旅費(fèi)、臨時(shí)出國出境的費(fèi)用、招待費(fèi)用和通訊費(fèi)，除了國家規(guī)定的這些，國企領(lǐng)導(dǎo)人不能有其他的公款職務(wù)消費(fèi)。”徐福順稱。

　　與此前的規(guī)定相比，《意見》可操作性更強(qiáng)。徐福順介紹，《意見》對各項(xiàng)履職待遇和業(yè)務(wù)支出設(shè)置合理上限標(biāo)準(zhǔn)和禁止性規(guī)定，強(qiáng)化了制度的約束力，可以有效防止奢侈浪費(fèi)。

　　徐福順指出，《意見》里能量化的標(biāo)準(zhǔn)都量化了。比如用車、辦公室面積都有規(guī)定。另外，培訓(xùn)的問題也有明確規(guī)定，如果是為了生產(chǎn)經(jīng)營必要的培訓(xùn)，應(yīng)該有，但是如果是用公款給自己搞學(xué)歷，這個(gè)錢就必須自己出。

　　與此同時(shí)，《意見》還明確對“企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的理療保健、運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂部會(huì)員、高爾夫等各種消費(fèi)卡”“企業(yè)按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人設(shè)置定額的消費(fèi)”等內(nèi)容設(shè)置禁令，這些將成為不可逾越的政策紅線。徐福順表示，一分部署，九分落實(shí)，有力的“監(jiān)管”將成為落實(shí)過程中最需關(guān)注的問題。

　　“關(guān)鍵是監(jiān)管。”徐福順指出，《意見》在監(jiān)督體系方面也作出了具體規(guī)定，明確了監(jiān)管的主體責(zé)任。一方面是外部監(jiān)督，國家機(jī)關(guān)部委，必須對所屬企業(yè)作出監(jiān)督管理，另一方面是內(nèi)部監(jiān)督，要形成合力。

　　徐福順透露，未來國資委等部門將根據(jù)《意見》，出臺進(jìn)一步的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)，不同行業(yè)的國有企業(yè)都將納入管理范圍內(nèi)。他說，要在制度體系上來進(jìn)行完善，制定細(xì)則，搞具體的管理辦法。對中央企業(yè)所屬的二級企業(yè)、三級企業(yè)，都要有規(guī)范的制度。另外對地方的國有企業(yè)，明確由各省市、自治區(qū)按照地方情況，參照中央辦法，制定相關(guān)的履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見；各監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要按照各個(gè)行業(yè)，不同企業(yè)的實(shí)際情況，作出相應(yīng)的明確量化的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

來源：證券時(shí)報(bào)

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