工商總局出臺(tái)配套方案 企業(yè)信息公示制度有操作指南

　　《企業(yè)信息公示暫行條例》將于10月1日起開始施行。為了配合《條例》的實(shí)施，國家工商總局日前發(fā)布《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》5個(gè)配套規(guī)章，將與《條例》同步施行。

　　其中，《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》對企業(yè)公示信息抽查工作予以規(guī)范，明確省級(jí)以上工商部門按照轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的3%至5%的比例確定檢查名單，檢查名單根據(jù)公平規(guī)范的原則隨機(jī)搖號(hào)確定?！掇k法》還規(guī)定，抽查分為不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指工商部門隨機(jī)抽取確定檢查名單，對企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督檢查；定向抽查是指工商部門按照企業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件確定檢查名單，對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》明確，企業(yè)出現(xiàn)以下四種情形將被列入經(jīng)營異常名錄：一是未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定履行年度報(bào)告公示義務(wù)的。即企業(yè)未在每年1月1日至6月30日，向工商部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；二是未按照《條例》第十條規(guī)定履行信息公示義務(wù)的。即企業(yè)未在20個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示其應(yīng)當(dāng)公示的即時(shí)信息；三是公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；四是通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。

　　《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》對個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告的報(bào)告時(shí)間、管轄分工和報(bào)告責(zé)任等作出了規(guī)定。同時(shí)，由于個(gè)體工商戶相對于其他形式的市場主體而言，社會(huì)危害相對較小。因此《辦法》沒有采用異常名錄和黑名單制度，而是規(guī)定由工商部門將其標(biāo)示為經(jīng)營異常狀態(tài)并公示；農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民為主體，市場地位和主體能力有待提高，仍要以鼓勵(lì)發(fā)展為主，《辦法》因此規(guī)定，對農(nóng)民專業(yè)合作社采用經(jīng)營異常名錄的信用管理方式，而沒有采用黑名單制度。

　　《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》對工商行政管理行政處罰信息公示的原則、范圍、內(nèi)容、程序、監(jiān)督保障等進(jìn)行了規(guī)定，明確工商部門應(yīng)自作出行政處罰決定或行政處罰決定改變之日起20個(gè)工作日內(nèi)將處罰信息公示。公示內(nèi)容包括：行政處罰決定書和行政處罰信息摘要；針對行政處罰決定改變的情形，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中以醒目方式進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)注內(nèi)容包括變更、撤銷或者確認(rèn)違法等決定的作出機(jī)關(guān)、內(nèi)容、作出日期等相關(guān)信息。

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