《完善生物質發(fā)電項目建設運行的實施方案》出臺


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2020-09-21





  國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局近日聯合印發(fā)了《完善生物質發(fā)電項目建設運行的實施方案》(以下簡稱《方案》)。


  《方案》對完善生物質發(fā)電項目補貼機制明確提出有關要求?!斗桨浮访鞔_,自2021年1月1日起,規(guī)劃內已核準未開工、新核準的生物質發(fā)電項目全部通過競爭方式配置。同時,為促進生物質發(fā)電項目充分發(fā)揮環(huán)境治理和增加可再生能源供給等方面的作用,確保補貼資金科學高效使用,在建項目應在合理工期內建成投產?!斗桨浮访鞔_,自2021年起,新納入補貼范圍的項目(包括2020年已并網但未納入當年補貼規(guī)模的項目及2021年起新并網納入補貼規(guī)模的項目)補貼資金由中央地方共同承擔,更好的支持和促進生物質發(fā)電行業(yè)發(fā)展。同時,考慮到不同地區(qū)經濟發(fā)展水平,分地區(qū)差異化地合理確定分擔比例。具體分擔辦法將在2021年建設方案中明確。


  《方案》明確,一方面要立足于多樣化用能需求,不斷拓展生物質能利用渠道,堅持宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電,鼓勵加快生物質能非電領域應用,提升項目經濟性和產品附加值,降低發(fā)電成本,減少補貼依賴。另一方面,不斷落實生物質發(fā)電支持政策,鼓勵金融機構給予生物質發(fā)電項目中長期信貸支持,建立生活垃圾處理收費制度,鼓勵地方政府統(tǒng)籌各類資金,對生物質發(fā)電相關的“收、儲、運、處理”環(huán)節(jié)予以支持和補償。鼓勵具備條件的省(區(qū)、市),探索生物質發(fā)電項目市場化運營試點,逐步形成生物質發(fā)電市場化運營模式。


  《方案》圍繞“補貼資金申報”、“生物質發(fā)電項目建設”兩項主要任務,一方面堅持“穩(wěn)”,今年補貼資金安排仍沿用現有政策,保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性;另一方面堅持“進”,堅定改革方向,持續(xù)完善生物質發(fā)電項目管理政策,明確市場預期,促進生物質發(fā)電行業(yè)提質增效。


  《方案》提出通過建立監(jiān)測預警制度,綜合評估行業(yè)發(fā)展情況,引導企業(yè)科學、有序建設,理性投資。一方面,對農林生物質發(fā)電產業(yè)發(fā)展規(guī)模進行年度預警;另一方面,對需補貼的生物質發(fā)電項目投資建設情況進行監(jiān)測,按月發(fā)布項目并網信息。


  為營造生物質發(fā)電企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境,保障申報補貼項目的合法利益,防止項目運行中出現違規(guī)摻燒化石燃料、騙取補貼等違法違規(guī)行為,最大限度保證補貼資金合理使用,《方案》引入了信用承諾制度,申報單位需承諾項目不存在弄虛作假情況,建設運行合法合規(guī)。違背承諾的,自愿承擔由此引發(fā)的一切經濟責任和法律責任。同時,承諾信息、踐諾信息將納入信用記錄,進行歸集應用。


  轉自:中國證券網

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