2017年底排污權交易制度將建立

　　排污權交易試點形成“富余排污權”參加市場交易

　　昨日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》以下簡稱《意見》，《意見》提出，到2015年年底前，試點地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位排污權核定，到2017年年底基本建立排污權有償使用和交易制度，為全面推行排污權有償使用和交易制度奠定基礎。

　　與此同時，《意見》強調，要激活交易市場。國務院有關部門要研究制定鼓勵排污權交易的財稅等扶持政策。試點地區(qū)要積極支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放，形成“富余排污權”參加市場交易；建立排污權儲備制度，回購排污單位“富余排污權”，適時投放市場，重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè) 、重大科技示范等項目建設。積極探索排污權抵押融資，鼓勵社會資本參與污染物減排和排污權交易。

　　國家行政學院經(jīng)濟學部副主任董小君表示，市場化的產權交易已成為國際節(jié)能減排的主流方式。我國的排污權有償使用和交易制度仍處于起步階段，讓企業(yè)通過市場化途徑削減節(jié)能減排壓力，使購買排污權的企業(yè)能擴大再生產，出售排污權企業(yè)獲得資金支持，就能使節(jié)能減排成為企業(yè)的主動行為。

　　“從國際經(jīng)驗看，排污權交易制度的建立已經(jīng)獲得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益?！闭猩套C券相關行業(yè)分析師在接受《證券日報》記者采訪時表示，結合當前經(jīng)濟發(fā)展情況，建立排污權交易制度將會給關注度十分高的環(huán)保產業(yè)以及相關環(huán)境保護設備產業(yè)帶來巨大的影響，在這些戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的帶動下，我國大氣污染和水污染防治工作將得以推動。

　　上述分析師稱，目前，我國對于環(huán)境保護方面的工作已經(jīng)下了很大力度，此前的碳排放權交易制度就在很大程度上對環(huán)境保護、節(jié)能減排等工作起到了關鍵作用，而排污權交易制度的建立將進一步推動節(jié)能減排工作產生實效。

來源：證券日報

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