解讀國務院常務會議五項扶持新舉措

　　“讓科技服務為促進科技成果轉移轉化、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力提供支撐?！?9日召開的國務院常務會議部署了加快發(fā)展科技服務業(yè)的五項舉措，釋放出科技服務業(yè)提速發(fā)展的重要信號。

　　黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為我國推動發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅動指明了方向。18日召開的中央財經領導小組第七次會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，進一步闡明實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，并作出重要部署。

　　業(yè)內人士指出，此次國務院常務會議出臺扶持科技服務業(yè)發(fā)展的五項舉措，落實中央部署行動之快凸顯中央加大力度實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的堅定決心，五項舉措從市場準入、技術支持、財稅、融資、人才等多角度為科技服務業(yè)的發(fā)展提供有力支撐，創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。

　　會議明確，要以研發(fā)中介、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權等領域為重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，深化改革，堅持市場導向，推動科技服務業(yè)發(fā)展壯大。五項扶持舉措包括：

　　一要有序放開市場準入，發(fā)揮市場機制作用，引導社會資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務企業(yè)發(fā)展；

　　二要積極推進重點實驗室、大型科技儀器中心等公共技術平臺建設，向社會開放服務；

　　三要加大財稅支持，對認定為高新技術企業(yè)的科技服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；

　　四要改革創(chuàng)新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極探索以政府購買服務、“后補助”等方式支持公共科技服務發(fā)展；

　　五要加強人才引進和培養(yǎng)，強化國際交流合作。

　　國務院發(fā)展研究中心研究員王忠宏說，當前我國經濟發(fā)展已到了從以往投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變的關鍵階段，加快科技服務業(yè)發(fā)展，將是解決產能過剩等產業(yè)結構問題、細化服務業(yè)分工、加快產業(yè)升級推動經濟向中高端水平邁進的重要舉措。

　　在亞洲開發(fā)銀行駐華代表處高級經濟學家莊健看來，國務院五項扶持舉措背后傳遞出中國加快服務業(yè)發(fā)展，尤其是高附加值服務業(yè)發(fā)展的積極信號?！鞍l(fā)展服務業(yè)是加快產業(yè)結構調整的重要體現，也是解決就業(yè)問題的關鍵，其中相對于傳統服務業(yè)，加快科技服務業(yè)發(fā)展，更代表了未來經濟前行的方向?？萍歼M步對未來中國經濟的貢獻無疑更大，對提升中國經濟的國際影響力更為關鍵?！?/p>

　　莊健認為，當前中國加快科技創(chuàng)新的一個突破口是如何將科技成果轉化為生產力，此次出臺的五項舉措突出了市場導向，通過放寬市場準入，鼓勵民營資本進入，輔之以投融資改革和稅收優(yōu)惠，并強調人才培養(yǎng)，努力擺脫很多研發(fā)成果與市場需求脫節(jié)的現狀，為科研企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。

　　財政部財科所副所長白景明認為，扶持科技創(chuàng)新的政策已經出臺了不少，此次出臺的五項舉措互有聯系，互為支撐，傳遞出比以往更大力度的支持信號，并形成合力，核心目的是為科技服務型企業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，更重要的是這些組合政策并非短期安排，體現了支撐產業(yè)轉型升級的長效機制。

來源：新華網

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