證監(jiān)會完善上市公司退市制度 將盡快發(fā)布實施

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍上周五就目前市場關(guān)注的一些熱點問題進行了解答。他表示，證監(jiān)會將在進一步完善《關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》后盡快發(fā)布實施。同時，爭取年內(nèi)推出原油期貨。

　　談及退市，張曉軍介紹，自《退市意見》公開征求意見以來，引起了市場的高度關(guān)注。截至公開征求意見結(jié)束，證監(jiān)會共收到反饋意見136條。張曉軍表示，證監(jiān)會將對反饋意見認真研究，進一步完善意見，盡快發(fā)布實施。談及原油期貨的最新進展，張曉軍介紹，證監(jiān)會一直在會同相關(guān)部委和單位積極推進原油期貨市場建設(shè)工作。目前各項工作正有序推進，證監(jiān)會將繼續(xù)扎實做好原油期貨上市的準備工作，爭取年內(nèi)推出原油期貨。

　　證監(jiān)會的最新表態(tài)會對市場帶來怎樣的影響？武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對此解讀。

　　經(jīng)濟之聲：我們看到證監(jiān)會的相關(guān)領(lǐng)導，又一次對于退市制度改革表態(tài)，您覺得這樣的表態(tài)對于市場而言，有什么影響？

　　董登新：退市制度從2012年改革之后，三年的過渡期到2014年的年底就期滿，在2012版的退市制度上又做了進一步的完善?？傮w的思路就是極大的拓寬退市的范圍，退市的形式更加豐富，更加多樣化，退市的效率也會大大的提升，這對于未來市場的進出，市場并購重組方面將起到很大的推進作用。對于市場的進化，對于市場的效率的提升都有好處。

　　主持人：數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，A股退市企業(yè)僅86家，深滬股市近十年退市企業(yè)與新上市企業(yè)的數(shù)量之比僅為0.05，相比之下，納斯達克這一比例為1.6，紐交所與倫敦交易所則為1.1，遠高于A股市場。那么您預期如果這個制度真正頒發(fā)之后，我們退市的量會有一個什么樣的變化呢？

　　董登新：A股市場的擴容，將來的速度還會加快。市場容量的不斷擴張，尤其是IPO的門檻將來的降低，我們的市場的淘汰機制在現(xiàn)代社會越來越突出，尤其是擴容加快之后，或者是IPO門檻降低之后，或許會有一定程度的泥沙俱下。另外一方面，市場的20年運行已經(jīng)在退市制度形成需求的情況，已經(jīng)瘀積或堵塞了一部分垃圾股公司在這里面長久不能退市，所以新的退市制度進一步完善之后，我相信退市的力度會加大，退市的隊伍會擴容，這將會是產(chǎn)生正面的效果。

　　主持人：垃圾股不退市，還有就是借殼上市的現(xiàn)象。張曉軍表示，根據(jù)現(xiàn)行《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)暫不適用借殼上市規(guī)定，由證監(jiān)會另行規(guī)定。目前來看，對于借殼上市的政策，監(jiān)管層有沒有發(fā)生變化，這一次他們的表述意味著什么呢？

　　董登新：目前借殼上市的表述，創(chuàng)業(yè)板不允許借殼上市，主板的借殼上市必須等同IPO，這個標準的表達基本上沒有太大的變化。現(xiàn)在強調(diào)的金融機構(gòu)，它是一個特殊的企業(yè)，對于金融機構(gòu)借殼上市，我覺得它確實需要有特殊的規(guī)定。但是從將來，應該說政策制的推行在即，未來的垃圾股的會越來越不值錢，所以借殼上市未來這個概念會淡化，而更多的走向健康重組，健康并購。所以未來的退市制度可能會助力健康的市場并購，而逐漸的淡化政府的借殼上市的沖動。

　　主持人：也就是把所有的標準明晰化、同質(zhì)化，只要滿足條件，不管是借殼也好，新股發(fā)行也好，都會更加健康，同時在加強退市制度可以讓這些差公司可以盡快的遠離市場。另外還有一個消息，上市公司承諾曾經(jīng)成為投資者制勝的獨門秘籍，卻無奈不少公司承諾變“白條”。證監(jiān)會表示，目前仍有24家公司存在超期未履行承諾的現(xiàn)象，對于這種老賴的行為，您覺得監(jiān)管層能采取什么樣的措施呢？

　　董登新：承諾對于上市公司來講確實有一些是變成了兒戲，也有一些承諾最終肯定有一定改變，變成了有形而無力，這種情況也是客觀的。但是總體來講，對于上市公司的承諾應該是嚴肅的，對于有一些承諾不能兌現(xiàn)的，如果造成投資者的重大的損失，從投資者角度可以去問責和索賠，監(jiān)管層的也可以給予監(jiān)督和譴責。

來源：中國廣播網(wǎng)

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