粵港澳大灣區(qū)又獲稅收優(yōu)惠 國際航運(yùn)保險業(yè)務(wù)或免征增值稅

　　為加大對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的支持、推動更高水平對外開放，國務(wù)院給出兩大稅收優(yōu)惠政策。

　　10月9日國務(wù)院常務(wù)會議決定，從今年10月1日至2023年12月31日，對在南沙自貿(mào)片區(qū)開展國際航運(yùn)保險業(yè)務(wù)給予一定的稅收優(yōu)惠。從今年10月1日起，對以珠三角9市37個港口為啟運(yùn)港、以南沙保稅港區(qū)和前海保稅港區(qū)為離境港的水運(yùn)貨物實行啟運(yùn)港退稅政策，境內(nèi)貨物啟運(yùn)出口即可退稅，減少企業(yè)資金占壓成本。

　　多位財稅專家對第一財經(jīng)分析，南沙自貿(mào)片區(qū)開展國際航運(yùn)保險業(yè)務(wù)給予的稅收優(yōu)惠，很可能是對相關(guān)保險企業(yè)這一業(yè)務(wù)的增值稅給予免稅優(yōu)惠，這有利于降低企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)南沙航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　航運(yùn)金融是南沙自貿(mào)片區(qū)一大發(fā)展方向，去年10月南沙上線了國內(nèi)首個航運(yùn)保險要素交易平臺，目的在于服務(wù)大灣區(qū)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)，為大灣區(qū)航運(yùn)保險產(chǎn)品提供備案、登記、注冊、交易等服務(wù)等。

　　此前財稅部門曾發(fā)文，對少數(shù)特定地方從事國際航運(yùn)保險業(yè)務(wù)的企業(yè)，免征增值稅。這些地方包括上海、天津、深圳(前海片區(qū))、福建平潭。

　　中國政法大學(xué)施正文教授告訴第一財經(jīng)，航運(yùn)保險企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險較大，為了促進(jìn)這一業(yè)務(wù)發(fā)展需要降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，而其中增值稅稅負(fù)最大，因此給予一定的稅收優(yōu)惠力度最大的是免征增值稅。另外也可以考慮對這一行業(yè)高于某一稅負(fù)水平，采取即征即退優(yōu)惠政策，這樣做的好處是稅負(fù)較低更為公平，并可以讓下游產(chǎn)業(yè)獲得增值稅專票抵稅，避免免稅政策帶來的下游產(chǎn)業(yè)稅負(fù)增加。

　　“雖然南沙國際航運(yùn)保險業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠政策尚未公布，但很可能是免征增值稅。”北京國家會計學(xué)院李旭紅教授說。

　　我國啟運(yùn)港退稅優(yōu)惠政策將進(jìn)一步擴(kuò)圍至粵港澳大灣區(qū)。

　　施正文表示，啟運(yùn)港退稅政策就是指將企業(yè)由原先的離境向海關(guān)報關(guān)后由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅，提前為從啟運(yùn)港出發(fā)即可申請出口退稅。這樣做的好處是縮短企業(yè)退稅周期，讓企業(yè)更早地拿到退稅資金，降低企業(yè)資金占用財務(wù)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　早在2012年，我國就在青島、武漢等地施行起運(yùn)港退稅政策，此后試點范圍不斷擴(kuò)大。截至目前，適用啟運(yùn)港退稅政策的啟運(yùn)港口岸進(jìn)一步擴(kuò)大至13個啟運(yùn)港，長江流域沿線主要港口已全面實施啟運(yùn)港退稅政策。離境港由原上海市洋山保稅港區(qū)擴(kuò)大至上海市外高橋港區(qū)，并突破直航限制，增設(shè)沿途經(jīng)停港。

　　此次國務(wù)院會議之后，隨著珠三角9市37個港口納入，啟運(yùn)港退稅優(yōu)惠政策擴(kuò)大至50個啟運(yùn)港，離境港也擴(kuò)圍至外高橋港區(qū)、南沙保稅港區(qū)和前海保稅港區(qū)三大港區(qū)。

　　施正文表示，啟運(yùn)港退稅優(yōu)惠政策落地一大前提是區(qū)內(nèi)監(jiān)管統(tǒng)一、退稅服務(wù)高效，粵港澳大灣區(qū)實施啟運(yùn)港優(yōu)惠政策，有利于大灣區(qū)進(jìn)一步高水平開放。

　　李旭紅告訴第一財經(jīng)，粵港澳大灣區(qū)是我國實施更高水平開放的重要高地，而開放的標(biāo)志包含有要素的自由流動，其中便捷的航運(yùn)是重要的保障，在粵港澳大灣區(qū)部分推廣實行國際航運(yùn)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，例如便捷的啟運(yùn)港退稅政策，以及予以國際航運(yùn)保險一定程度的免稅政策，能夠降低國際航運(yùn)的稅收成本，促進(jìn)國際航運(yùn)的發(fā)展，通過便捷的物流帶動其他要素的自由流動，尤其是貿(mào)易的發(fā)展，具有積極的意義。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)

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