《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》發(fā)布

　　日前，自然資源部下發(fā)了《土地征收“成片開發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，明確“成片開發(fā)”征收土地要充分尊重被征地農(nóng)民意愿。涉及占用永久基本農(nóng)田的，各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)土地利用效率低下的，不得批準(zhǔn)“成片開發(fā)”征收。

　　以下為全文：

自然資源部關(guān)于印發(fā)《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知

自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門，各派駐地方的國家自然資源督察局：

　　《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》已經(jīng)部審議通過，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。

　　自然資源部     

　　2020年11月5日  

　　土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

　　一、根據(jù)《土地管理法》第45條的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 

　　本標(biāo)準(zhǔn)所稱成片開發(fā)，是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，由縣級(jí)以上地方人民政府組織的對(duì)一定范圍的土地進(jìn)行的綜合性開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

　　二、土地征收成片開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，以人民為中心，注重保護(hù)耕地，注重維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，注重節(jié)約集約用地，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 

　　三、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第45條規(guī)定，依據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，組織編制土地征收成片開發(fā)方案，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 

　　土地征收成片開發(fā)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 

　　(一)成片開發(fā)的位置、面積、范圍和基礎(chǔ)設(shè)施條件等基本情況； 

　　(二)成片開發(fā)的必要性、主要用途和實(shí)現(xiàn)的功能； 

　　(三)成片開發(fā)擬安排的建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)時(shí)序和年度實(shí)施計(jì)劃； 

　　(四)依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的一個(gè)完整的土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例； 

　　(五)成片開發(fā)的土地利用效益以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益評(píng)估。 

　　前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的比例一般不低于40%，各市縣的具體比例由省級(jí)人民政府根據(jù)各地情況差異確定。 

　　縣級(jí)以上地方人民政府編制土地征收成片開發(fā)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾和有關(guān)專家學(xué)者的意見。 

　　四、土地征收成片開發(fā)方案應(yīng)當(dāng)充分征求成片開發(fā)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。未經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，不得申請(qǐng)土地征收成片開發(fā)。 

　　五、省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織人大代表、政協(xié)委員和土地、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等方面的專家組成專家委員會(huì)，對(duì)土地征收成片開發(fā)方案的科學(xué)性、必要性進(jìn)行論證。論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案的重要依據(jù)。 

　　國家自然資源督察機(jī)構(gòu)、自然資源部、省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地征收成片開發(fā)工作的監(jiān)管。 

　　六、有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案： 

　　(一)涉及占用永久基本農(nóng)田的； 

　　(二)市縣區(qū)域內(nèi)存在大量批而未供或者閑置土地的； 

　　(三)各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)土地利用效率低下的； 

　　(四)已批準(zhǔn)實(shí)施的土地征收成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實(shí)施計(jì)劃的。 

　　七、本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日施行，有效期三年。

　　轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀