財(cái)政部向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn) 完善政府采購(gòu)法適用范圍

　　12月7日，財(cái)政部發(fā)布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》從完善政府采購(gòu)法適用范圍、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能、加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理、健全政府采購(gòu)方式程序等方面，對(duì)現(xiàn)行政府采購(gòu)法進(jìn)行了修訂。

　　據(jù)悉，此次修訂堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)突出問(wèn)題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出制度化解決方案。同時(shí)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政府采購(gòu)制度與國(guó)際通行規(guī)則接軌。

　　《征求意見(jiàn)稿》完善了政府采購(gòu)法的適用范圍，規(guī)定政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和其他采購(gòu)實(shí)體，為了實(shí)現(xiàn)政務(wù)活動(dòng)和公共服務(wù)的目的，使用財(cái)政性資金或者其他公共資源，以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、政府和社會(huì)資本合作等。

　　“這次修訂適應(yīng)政府采購(gòu)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)法的適用范圍，這是規(guī)范政府采購(gòu)行為的基礎(chǔ)?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任何代欣表示。

　　值得關(guān)注的是，《征求意見(jiàn)稿》突出充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，新增政府采購(gòu)政策一章，在采購(gòu)政策目標(biāo)中增加支持創(chuàng)新、維護(hù)弱勢(shì)群體利益的內(nèi)容，明確政策制定主體及政策執(zhí)行措施，新增對(duì)采購(gòu)人落實(shí)采購(gòu)政策的要求，新設(shè)政府采購(gòu)安全審查制度。

　　何代欣認(rèn)為，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，政府采購(gòu)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響不斷增加，因此發(fā)揮好政府采購(gòu)的政策效應(yīng)，是積極財(cái)政政策的重要抓手。

　　同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》健全政府采購(gòu)方式和程序。結(jié)合不同采購(gòu)項(xiàng)目需求特點(diǎn)、績(jī)效目標(biāo)、市場(chǎng)供需情況，梳理出不同競(jìng)爭(zhēng)范圍、不同采購(gòu)方式的適用情形，以及與之相適應(yīng)的評(píng)審方法。

　　《征求意見(jiàn)稿》還簡(jiǎn)化供應(yīng)商資格條件，按照“放管服”改革精神和要求，采用“基本條件+負(fù)面清單”的模式，規(guī)定供應(yīng)商資格條件，方便供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，進(jìn)一步降低制度性交易成本。

　　“要將政府采購(gòu)改革與全面深化改革相銜接，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。同時(shí)，通過(guò)明確合規(guī)性操作流程，保證公共資金安全運(yùn)行。”何代欣說(shuō)。

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