交通部規(guī)范打車軟件：滴滴快的連稱利好

　　7月17日，交通運(yùn)輸部正式頒行了《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》下稱《通知》，交通部運(yùn)輸司副司長(zhǎng)李志強(qiáng)指出鼓勵(lì)包括手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車在內(nèi)的各類出租車電召服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，并加快實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　李志強(qiáng)表示，通知提出逐步實(shí)現(xiàn)出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入管理，實(shí)際上是要求將各類電召需求信息在運(yùn)營(yíng)服務(wù)商自主調(diào)度運(yùn)營(yíng)以后，再統(tǒng)一在城市出租汽車服務(wù)管理信息平臺(tái)上進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并不是要求手機(jī)召車軟件統(tǒng)一合并到城市出租汽車服務(wù)管理信息平臺(tái)上來(lái)調(diào)度和運(yùn)營(yíng)。該官方回復(fù)亦解除了市場(chǎng)上擔(dān)憂的統(tǒng)一平臺(tái)會(huì)抹殺競(jìng)爭(zhēng)。

　　滴滴打車副總裁王欣認(rèn)為，此次新政出臺(tái)，意味著國(guó)家首次在中央政策層面確立了打車軟件的合法地位。

　　快的公司營(yíng)銷副總裁李敏亦稱，這無(wú)疑給打車軟件一個(gè)重大利好。

　　2013年打車軟件四處開(kāi)花，發(fā)展活躍之時(shí)，這種打車應(yīng)用該如何監(jiān)管并無(wú)現(xiàn)成的條文可供參考，各地政府遂陸續(xù)相繼出臺(tái)了眾多地方性法規(guī)來(lái)規(guī)范和監(jiān)管移動(dòng)打車市場(chǎng)，并形成三種監(jiān)管模式：一是北京模式，將打車軟件納入統(tǒng)一電召平臺(tái)，訂單全部備案，但政府只監(jiān)管不調(diào)度，事后監(jiān)管；二是上海模式，在早晚高峰時(shí)段禁止使用打車軟件；三是蘇州模式，明令禁止出租車司機(jī)使用打車軟件。

　　受各地監(jiān)管部門(mén)相關(guān)政策限制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及盈利前景的不明朗，曾經(jīng)數(shù)十家打車軟件涌現(xiàn)市場(chǎng)，目前僅剩幾個(gè)尚在維持，其中包括滴滴打車和快的打車。李敏透露，去年市場(chǎng)遂一度唱衰打車軟件。如今正式發(fā)布的文件卻沒(méi)有了那些不利因素，對(duì)打車軟件來(lái)說(shuō)，不啻為重大利好。

　　國(guó)家發(fā)改委綜合交通運(yùn)輸研究所主任程世東注意到，《通知》表示“手機(jī)軟件召車需求信息可在平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)后推送到駕駛員手機(jī)端播報(bào)，但平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)不得影響手機(jī)召車軟件的正當(dāng)功能及良性競(jìng)爭(zhēng)?！彼J(rèn)為此舉說(shuō)明交通部發(fā)文的核心在于建統(tǒng)一平臺(tái)是為出租車電召信息的共享和監(jiān)管，并非為調(diào)度，政府并不會(huì)干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，頗有用市場(chǎng)思維解決爭(zhēng)議的態(tài)度。

　　李志強(qiáng)亦透露統(tǒng)一平臺(tái)屬于城市公共投資，將完全免費(fèi)為各運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放。交通部還根據(jù)公眾對(duì)征求意見(jiàn)稿的建議，對(duì)手機(jī)召車軟件服務(wù)商在實(shí)行手機(jī)召車服務(wù)的時(shí)候，允許保留手機(jī)終端，不再要求統(tǒng)一車載終端。

　　王欣認(rèn)為，這次政策所提出的“平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)方式不得影響軟件運(yùn)行及良性競(jìng)爭(zhēng)”與北京模式的“只監(jiān)管，不調(diào)度，事后監(jiān)管”是完全一致的。體現(xiàn)了政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變， 清晰的界定了政府的監(jiān)管邊界，為良性競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造了良好環(huán)境。

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