2020年版負(fù)面清單減少8項(xiàng) 還有哪些變化值得關(guān)注?


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2020-12-19





  特別值得關(guān)注的是,秉承謹(jǐn)慎增列原則,《清單(2020年版)》將金融控股公司設(shè)立相關(guān)管理措施增列入清單。按照規(guī)定,未獲得許可,不得設(shè)立銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)或變更其股權(quán)結(jié)構(gòu)。

 
  12月16日,《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》(以下簡稱《清單(2020年版)》)正式對外發(fā)布。


  據(jù)悉,《清單(2020年版)》包含禁止和許可兩類事項(xiàng)。對禁止準(zhǔn)入事項(xiàng),市場主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn),不得辦理有關(guān)手續(xù);對許可準(zhǔn)入事項(xiàng),包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等,由市場主體提出申請,行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,或由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入。


  國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋昨日介紹稱,《清單(2020年版)》廣泛征求了有關(guān)部門、各地方政府、有關(guān)全國性行業(yè)協(xié)會(huì)及市場主體意見,在保持清單體例架構(gòu)總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,對所列事項(xiàng)措施堅(jiān)持應(yīng)放盡放、當(dāng)改則改、審慎增列。


  對比來看,《清單(2020年版)》共列入123項(xiàng)事項(xiàng),相比2019年的版本減少了8項(xiàng)。
  一方面,放開了“森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)”“礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”“碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”等3條措施。


  同時(shí),根據(jù)“放管服”改革進(jìn)展,刪除“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可”“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可”“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資格審批”“證券公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)”等14條管理措施。


  特別值得關(guān)注的是,秉承謹(jǐn)慎增列原則,《清單(2020年版)》將金融控股公司設(shè)立相關(guān)管理措施增列入清單。按照規(guī)定,未獲得許可,不得設(shè)立銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)或變更其股權(quán)結(jié)構(gòu)。


  新增準(zhǔn)入事項(xiàng)還包括“未獲得許可或資質(zhì),不得超規(guī)模流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)”,補(bǔ)列個(gè)別符合清單定位且合法有效的措施。


  針對上述變化,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員彭波解讀稱,將金融控股公司設(shè)立相關(guān)管理措施增列入清單是比較重要的一項(xiàng),其他影響其實(shí)都不太大,都在比較可控的范圍內(nèi)。


  “未來幾年內(nèi),金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)始終是比較大的,如果中國經(jīng)濟(jì)出問題,大概率就是出現(xiàn)在金融放松監(jiān)管方面。此次將金融控股公司設(shè)立相關(guān)管理措施增列入清單,在一定程度上加強(qiáng)了對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管?!?彭波表示。


  轉(zhuǎn)自:新京報(bào)

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