2020年版負面清單減少8項 還有哪些變化值得關注?


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2020-12-19





  特別值得關注的是,秉承謹慎增列原則,《清單(2020年版)》將金融控股公司設立相關管理措施增列入清單。按照規(guī)定,未獲得許可,不得設立銀行、證券、保險、基金等金融機構或變更其股權結(jié)構。

 
  12月16日,《市場準入負面清單(2020年版)》(以下簡稱《清單(2020年版)》)正式對外發(fā)布。


  據(jù)悉,《清單(2020年版)》包含禁止和許可兩類事項。對禁止準入事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批、核準,不得辦理有關手續(xù);對許可準入事項,包括有關資格的要求和程序、技術標準和許可要求等,由市場主體提出申請,行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入。


  國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋昨日介紹稱,《清單(2020年版)》廣泛征求了有關部門、各地方政府、有關全國性行業(yè)協(xié)會及市場主體意見,在保持清單體例架構總體穩(wěn)定的基礎上,對所列事項措施堅持應放盡放、當改則改、審慎增列。


  對比來看,《清單(2020年版)》共列入123項事項,相比2019年的版本減少了8項。
  一方面,放開了“森林資源資產(chǎn)評估項目核準”“礦業(yè)權評估機構資質(zhì)認定”“碳排放權交易核查機構資格認定”等3條措施。


  同時,根據(jù)“放管服”改革進展,刪除“進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的檢驗許可”“報關企業(yè)注冊登記許可”“資產(chǎn)評估機構從事證券服務業(yè)務資格審批”“證券公司董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格核準”等14條管理措施。


  特別值得關注的是,秉承謹慎增列原則,《清單(2020年版)》將金融控股公司設立相關管理措施增列入清單。按照規(guī)定,未獲得許可,不得設立銀行、證券、保險、基金等金融機構或變更其股權結(jié)構。


  新增準入事項還包括“未獲得許可或資質(zhì),不得超規(guī)模流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權”,補列個別符合清單定位且合法有效的措施。


  針對上述變化,商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員彭波解讀稱,將金融控股公司設立相關管理措施增列入清單是比較重要的一項,其他影響其實都不太大,都在比較可控的范圍內(nèi)。


  “未來幾年內(nèi),金融領域的風險始終是比較大的,如果中國經(jīng)濟出問題,大概率就是出現(xiàn)在金融放松監(jiān)管方面。此次將金融控股公司設立相關管理措施增列入清單,在一定程度上加強了對相關風險的監(jiān)管。” 彭波表示。


  轉(zhuǎn)自:新京報

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