貨物貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì) 外資使用快速增長 德州市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制

"十三五"時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢(shì)，德州市積極融入"一帶一路"國家戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)全省開放大局，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制。 全市貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)快速增長，全面完成了"十三五"各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

12月29日，德州市新聞辦召開"輝煌十三五 奮進(jìn)新德州"主題系列新聞發(fā)布會(huì)。德州市商務(wù)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人逯澤生圍繞德州市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了介紹。

一、高層推動(dòng)，積極構(gòu)建對(duì)外開放新體制

五年來，德州市委、市政府堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，高層推動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，全力推進(jìn)對(duì)外開放工作。先后出臺(tái)多項(xiàng)《意見》，建立了外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，提供政策支撐。2020年，德州市將"推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革攻堅(jiān)"作為全市12項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)行動(dòng)之一，著力打造新時(shí)代全方位、寬領(lǐng)域、高層次的內(nèi)陸對(duì)外開放新高地。

二、強(qiáng)化外資招引，推動(dòng)利用外資快速發(fā)展

五年來，德州市多次組織參加"香港山東周"、"日韓山東周""德州－日本企業(yè)（東京）懇談會(huì)"、"百企下南洋"、歐洲商務(wù)推介等系列重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團(tuán)出訪，推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目進(jìn)度。

德州市落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度，深化"放管服"改革，提高辦事效率，外商投資環(huán)境更加國際化、法治化、便利化；深入推行外資企業(yè)"服務(wù)大使制度"，疫情期間，33名服務(wù)大使深入基層一線與企業(yè)開展暖心交流，堅(jiān)定外商投資信心；幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資、用工招工、交通運(yùn)輸?shù)葟?fù)工復(fù)產(chǎn)工作，全市176家在營外商投資企業(yè)3月中旬全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

截止2020年11月底，全市新設(shè)立外商投資企業(yè)33家，同比增長10.0%；實(shí)際使用外資2.36億美元，同比增長109.1%，增幅居全省第8位。截止11月份，"十三五"期間累計(jì)實(shí)際使用外資6.1億美元，是"十二五"時(shí)期的1.8倍。

三、積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情影響，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)

"十三五"期間，德州市積極組織外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，開展走訪座談、加強(qiáng)政策宣講，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在客戶開發(fā)、市場開拓等方面的困難和問題。

2020年德州市優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易布局，積極指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)防疫情、快復(fù)工、拓市場。市商務(wù)局聯(lián)合有關(guān)部門建立了市級(jí)穩(wěn)外貿(mào)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，成立4支穩(wěn)外貿(mào)服務(wù)隊(duì)指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)做好疫情防控，全市1084家外貿(mào)企業(yè)3月中旬全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。組織企業(yè)參加20多場云展會(huì)和"廣交會(huì)""進(jìn)博會(huì)"，開拓國際市場。指導(dǎo)9家企業(yè)進(jìn)入中國醫(yī)保商會(huì)醫(yī)療物資出口白名單，推動(dòng)防疫物資成為新的出口增長點(diǎn)。

截至今年10月，"十三五"期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1384.9億元，比"十二五"時(shí)期增長50%。

外貿(mào)市場主體迅速壯大。德州市企業(yè)在境外設(shè)立98個(gè)國際營銷機(jī)構(gòu)。2019年全市有進(jìn)出口實(shí)績外貿(mào)企業(yè)達(dá)到1084家，較2015年末增加300多家。

外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。德州市先后被認(rèn)定省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地6個(gè)，國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地1個(gè)，省級(jí)科技興貿(mào)出口基地3個(gè)，國家級(jí)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地1個(gè)。

國際品牌培育成果豐碩。全市已有泰山體育、國強(qiáng)五金、晉德、聚力焊接等公司的16個(gè)"山東省重點(diǎn)培育的國際自主品牌"另有8個(gè)待認(rèn)定。

出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占比不斷提高。2020年1-8月，全市高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口同比分別增長18.2%和3.1%。

國際市場結(jié)構(gòu)更加多元化。2019年，德州市與東盟地區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)459家，進(jìn)出口貿(mào)易額42.9億元，占全市進(jìn)出口額的12.4%。德州市與"一帶一路"國家和地區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)共748家，貿(mào)易總額91.3億元，占全市進(jìn)出口額的26.4%。

外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。跨境電商、海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展勢(shì)頭良好。五年來，景瑞網(wǎng)絡(luò)科技、吉達(dá)進(jìn)出口、宏運(yùn)通、誼和機(jī)械等企業(yè)先后在南非、坦桑尼亞、肯尼亞等10多個(gè)國家設(shè)立海外倉。2019年，全市實(shí)現(xiàn)跨境電商零售額0.74億元，零售量56萬件。

服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷壯大。2019年全市完成服務(wù)貿(mào)易額16.8億元，服務(wù)貿(mào)易主體由過去的20多家發(fā)展到220家，增長了10倍。

四、加快跨國企業(yè)培育，推動(dòng)德州市企業(yè)"走出去"

"十三五"時(shí)期，德州市積極融入"一帶一路"國家戰(zhàn)略，加快國際產(chǎn)能合作。截止目前，累計(jì)批準(zhǔn)境外企業(yè)36家，對(duì)外實(shí)際投資額達(dá)到19.8億元。全市在"一帶一路"沿線國家累計(jì)設(shè)立境外投資企業(yè)和機(jī)構(gòu)42家，中方投資總額5.4億美元。截止目前，形成了德建集團(tuán)、恒源石化、通裕重工、萊鋼永鋒等一批布局海外龍頭企業(yè)。

五、強(qiáng)化對(duì)外開放陣地建設(shè)，開發(fā)區(qū)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

目前，全市開發(fā)區(qū)改革任務(wù)已基本完成，各開發(fā)區(qū)建立了"黨工委（管委會(huì)）+公司"模式的市場化運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)事務(wù)管理職能和開發(fā)運(yùn)營職能剝離，規(guī)范管轄面積、靈活用人機(jī)制，"瘦身強(qiáng)體"，確立了優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，財(cái)稅政策、土地政策不斷創(chuàng)新完善，布局不斷優(yōu)化，發(fā)展活力逐步增強(qiáng)。

2019年，全市省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2038.6億元，在占全市10%的土地上，實(shí)現(xiàn)了占全市67.5%的地區(qū)生產(chǎn)總值、61.5%的公共預(yù)算財(cái)政收入、85%的進(jìn)出口總額、70%的實(shí)際利用外資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，在全市發(fā)展大局中發(fā)揮了重要作用。

通訊員：孫穎 陳鵬

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