實施改革攻堅、精準扶貧、創(chuàng)新招商模式德州市積極打造對外開放新高地

1月26日,德州市政府新聞辦召開"重點工作攻堅年"開放型經(jīng)濟發(fā)展改革攻堅專場新聞發(fā)布會，德州市商務局黨組成員、副局長、三級調研員、新聞發(fā)言人逯澤生出席并做簡要介紹。

1、 實施改革攻堅，凝心聚力打造內陸對外開放新高地。市委、市政府高度重視對外開放工作，將"推進開放型經(jīng)濟發(fā)展改革攻堅"作為全市12項重點改革攻堅行動之一。德州市商務局積極抓好貫徹落實，全力做好穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資工作，加快外向型經(jīng)濟人才培養(yǎng)，推動開發(fā)區(qū)體制機制改革，推進開放平臺載體建設。

2020年，全市新設境外投資企業(yè)11家，實際境外投資額7.22億元，同比增長3.7%。新簽對外承包工程合同額11.7億元，同比增長34.3%，增幅居全省第3位；完成營業(yè)額13.2億元，與去年持平，增幅居全省第3位。

2、 實行精準幫扶，力促全市對外貿易實現(xiàn)穩(wěn)中提質。2020年，著力提升商務經(jīng)濟應對疫情沖擊能力，優(yōu)化對外貿易布局，積極指導外貿企業(yè)防疫情、快復工、拓市場。

（一）強化企業(yè)幫扶。成立外貿服務隊，實行重點外貿企業(yè)聯(lián)絡員制度，指導企業(yè)快速復工復產(chǎn)。全市1084家外貿企業(yè)3月中旬全部復工復產(chǎn)。德州市商務領域抗擊疫情推動企業(yè)復工復產(chǎn)典型做法被省商務廳印發(fā)全省推廣。

（二）加強國際市場開拓。先后組織企業(yè)參加各類線上線下交易會、洽談會，參加第127屆、第128屆網(wǎng)上"廣交會"，簽訂意向訂單約3000萬美元；組織143家企業(yè)參加第三屆"進博會"，簽約意向進口額1.38億美元。

（三）保外貿市場主體，先后組織外貿企業(yè)舉辦出口商品內銷活動，組織5家企業(yè)參加山東老字號博覽會外貿企業(yè)出口轉內銷精品展。

（四）推動防控物資出口。指導9家企業(yè)進入中國醫(yī)保商會醫(yī)療物資出口白名單，推動防疫物資成為新的出口增長點。

2020年，全市貨物進出口完成386.9億元，同比增長11.9%，高于全省平均增幅4.4個百分點，居全省第7位。其中，出口247.2億元，同比增長21.6%，增幅居全省第7位。德州市與東盟地區(qū)有進出口實績企業(yè)517家，進出口貿易額56.3億元，同比增長30.7%。德州市與"一帶一路"國家和地區(qū)有進出口實績企業(yè)804家，進出口貿易額120億元，同比增長31.4%。

3、 創(chuàng)新招商模式，全市利用外資逆勢創(chuàng)新高。

(1） 做細外資企業(yè)服務。深入實施外商投資服務大使制度，指導服務大使深入一線，與外商開展暖心交流，實行"一對一"幫扶，為外資企業(yè)紓困解難，堅定外商投資信心。積極通過省"穩(wěn)外貿穩(wěn)外資服務平臺"為外商投資企業(yè)協(xié)調解決困難訴求12項。

(2） 創(chuàng)新開展"云招商"。針對"招商人員走不出去，外商請不進來"的問題，創(chuàng)新開展線上"云招商"，先后舉辦首屆德州境外招商網(wǎng)絡洽談會（日本站）、"選擇山東"線上招商會?德州專場活動，組織參加第二屆儒商大會暨青企峰會、"山東與世界500強連線"系列專場等重大活動，加強與世界500強和行業(yè)領軍企業(yè)對接。其中"與世界500強連線"韓國專場活動組織工作，得到了省委主要領導同志和韓國駐青島總領事館總領事樸鎮(zhèn)雄先生的肯定。

(3） 加強產(chǎn)業(yè)鏈招商。12月10日，商務局與市民政局共同承辦了2020中國（德州）紡織服裝科技創(chuàng)新大會暨山東省紡織服裝行業(yè)科技創(chuàng)新成果發(fā)布會。

(4） 強化政策激勵，推動出臺《德州市招商引資激勵辦法（試行）》《2020年度全市招引外資工作考核辦法》，增加利用外資考核權重，按任務完成率和貢獻率考核，激勵全市上下完成年度任務目標。德州市兩次參加全省重點外資項目簽約儀式，簽約項目7個、合同外資9500萬美元。舉辦全市重點外資項目簽約儀式，簽約項目7個、合同外資1.17億美元。

2020年，全市實際使用外資2.66億美元，同比增長66.1%。其中，5個日韓資項目到位外資1115萬美元，超額完成省下達德州市引進日韓外資任務。

4、 聚焦機制創(chuàng)新，開發(fā)區(qū)全部實現(xiàn)"瘦身強體"。全市12個省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基本完成體制機制改革任務，并通過省考核組驗收。推行"黨工委（管委會）＋公司"體制。實現(xiàn)了政企、政資分開。剝離社會事務管理和開發(fā)運營職能，實行"大部制、扁平化"管理。完成全員聘任，建立了能上能下、能進能出的選人用人機制，制定了績效考核薪酬管理辦法，實行以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬。規(guī)范管轄面積，厘清管轄范圍邊界。管轄面積減少到531.8平方公里，壓減49%。成立運營公司19家，資產(chǎn)總額131.8億元，通過市場化方式參與項目建設運營、投融資。

五、聚力平臺支撐，高能級開放平臺爭創(chuàng)穩(wěn)步推進。組織禹城市申報了第三批省級外貿轉型升級試點縣（市），推動齊河德瑞智能制造國際合作園區(qū)申報省級國際合作園區(qū)，積極推進魯北樂陵保稅物流中心（B型）申建工作。（張詩雅 張彥珣）

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