守正創(chuàng)新，行穩(wěn)致遠(yuǎn)——德州市社會(huì)信用體系建設(shè)走在全國(guó)前列

1月28日，德州市發(fā)展改革委黨組成員、副主任高洪玉出席德州市"重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年"優(yōu)化法治環(huán)境改革攻堅(jiān)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹了德州市社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)情況。

德州市發(fā)展改革委秉持"守正創(chuàng)新，行穩(wěn)致遠(yuǎn)"原則，以社會(huì)信用體系建設(shè)為突破口，走出了一條以社會(huì)信用建設(shè)提升社會(huì)治理能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的德州之路。自2020年以來(lái)，在國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的城市綜合信用指數(shù)排名中，德州市在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中始終保持前列。

信用系統(tǒng)建設(shè)日趨完善

德州市先后制定80余項(xiàng)制度文件，建成"一網(wǎng)四庫(kù)一平臺(tái)"的信用支撐體系，"信用中國(guó)（德州）"網(wǎng)站面向社會(huì)提供信用信息公示、查詢、政策解讀的服務(wù)，累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)1885萬(wàn)人次；建成自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人及重點(diǎn)人員信用基礎(chǔ)庫(kù)；涵蓋市縣兩級(jí)的市公共信用信息平臺(tái)歸集各類信息1.5億余條，跨部門、全市域的協(xié)同監(jiān)管格局已初步形成。

政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)成效顯著

做好政務(wù)失信專項(xiàng)治理工作。全面核查德州市政府機(jī)關(guān)及其所屬的事業(yè)單位與企業(yè)案件情況，及時(shí)督導(dǎo)化解政府機(jī)構(gòu)失信案件。

全面建立政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員信用檔案。制定印發(fā)《德州市政府機(jī)關(guān)信用信息數(shù)據(jù)清單》，并依托市公共信用信息平臺(tái)開發(fā)政務(wù)誠(chéng)信子系統(tǒng)，為全市4358個(gè)政府機(jī)關(guān)及其所屬的事業(yè)單位和3萬(wàn)余名公職人員建立信用檔案。

"信用承諾制"有效推進(jìn)

實(shí)現(xiàn)"審批+信用"核查模式。為德州市審批系統(tǒng)量身定制"嵌入方式"，截至目前，審批服務(wù)系統(tǒng)累計(jì)開展信用核查10萬(wàn)余人次。探索建立履約踐諾監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)據(jù)接口方式實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)承諾書自動(dòng)獲取，并實(shí)現(xiàn)承諾落實(shí)和承諾驗(yàn)證的智能分析。

信用服務(wù)能力大幅提升

積極開展差異化分類監(jiān)管。貫徹落實(shí)《山東省信用分級(jí)分類管理辦法（試行）》，全面歸集并及時(shí)反饋市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，將"守信激勵(lì)、失信懲戒"落到實(shí)處，認(rèn)真做好信用修復(fù)。

創(chuàng)新"材料提交一網(wǎng)通、對(duì)問(wèn)題材料逐一電話回復(fù)、辦理過(guò)程零跑腿、修復(fù)初審每天清零"模式，累計(jì)完成信用修復(fù)600余件。大力推動(dòng)"信易貸"服務(wù)，依托德州市"信易貸"平臺(tái)，累計(jì)發(fā)放貸款20筆，金額超4億元。

信用文化建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)

積極開展誠(chéng)信典型評(píng)選活動(dòng)：先后開展"誠(chéng)信之星""誠(chéng)信單位"等評(píng)選活動(dòng)，累計(jì)36萬(wàn)余人參與線上投票。大力組織信用題材微電影微視頻征集、拍攝：2020年籌措拍攝7部電影短片、微視頻，其中，國(guó)內(nèi)首部信用題材電影短片《老楊的盛夏》、微電影《他是誰(shuí)》先后斬獲國(guó)際、國(guó)內(nèi)五項(xiàng)大獎(jiǎng)，推動(dòng)德州市信用文化建設(shè)走在全省、全國(guó)前列。

為不斷鞏固社會(huì)信用體系建設(shè)成果，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，全面推進(jìn)"誠(chéng)信德州"建設(shè)取得更大成效，德州市將認(rèn)真貫徹以下幾點(diǎn)：

持續(xù)做好信用示范城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)提升示范城市創(chuàng)建水平，積極與國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，對(duì)標(biāo)問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，鞏固城市綜合信用指數(shù)排名，力爭(zhēng)示范城市創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

探索開展差異化監(jiān)管。加強(qiáng)信用信息歸集及分級(jí)分類評(píng)價(jià)結(jié)果的共享共用，探索將評(píng)價(jià)結(jié)果與"雙隨機(jī)一公開"檢查相結(jié)合。進(jìn)一步規(guī)范"紅黑名單"管理、聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起和應(yīng)用反饋。

持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。抓好政務(wù)信息公開，做好"雙公示"信息提報(bào)公示工作。不斷完善政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員信用檔案。構(gòu)建政務(wù)失信長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開展政府機(jī)構(gòu)失信治理，不斷提升政務(wù)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。

大力推廣應(yīng)用信用承諾制度。推行審批替代、主動(dòng)公開、行業(yè)自律、信用修復(fù)、證明事項(xiàng)告知、政務(wù)服務(wù)承諾等"六型"信用承諾制，為持續(xù)推動(dòng)"放管服"改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供新型監(jiān)管模式。

持續(xù)做好信用文化建設(shè)工作。以貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神及《山東省社會(huì)信用條例》為契機(jī)，全面系統(tǒng)宣傳信用政策法規(guī)和信用知識(shí)。深入挖掘誠(chéng)信典型，講好信用德州故事，引領(lǐng)社會(huì)各界知信、守信、用信。（楊鈺婕 張?jiān)娧牛?/p>

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