8月10日，德州市"我為群眾辦實(shí)事"主題系列新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)召開(kāi)。德州市發(fā)改委黨組成員、二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人曹文瓚，德州市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人方士彬，德州市公共資源交易中心副主任劉凱出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。
曹文瓚在會(huì)議中表示，自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，德州市發(fā)展改革委聚焦"學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局"，立足于"學(xué)"、致力于"行"，制定《"我為群眾辦實(shí)事"重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單》，建立"我為群眾辦實(shí)事"工作調(diào)度機(jī)制。
全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
堅(jiān)持"產(chǎn)業(yè)立市、項(xiàng)目為王"，市發(fā)展改革委內(nèi)成立20支"重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突擊隊(duì)"，聚焦全市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行攻堅(jiān)。累計(jì)下沉一線(xiàn)調(diào)研140余次，共謀劃成形重大項(xiàng)目19個(gè)，估算總投資3015億元。幫助企業(yè)緩解資金"制約"。截至7月底，落實(shí)各類(lèi)政策性資金61.24億元。幫助企業(yè)解決開(kāi)工"攔路虎"。堅(jiān)持"一企一策""一事一議"，對(duì)進(jìn)展較慢的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展"一對(duì)一""面對(duì)面"協(xié)調(diào)服務(wù)，"一把手"親自靠上解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。
全力優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境
提升政務(wù)服務(wù)水平。今年以來(lái)，辦理市級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)19件，總投資95億元，好評(píng)滿(mǎn)意率100%，累計(jì)為全市1900余家企業(yè)完成信用修復(fù)，解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，累計(jì)發(fā)放貸款32億元。進(jìn)一步放開(kāi)內(nèi)河港口服務(wù)費(fèi)、戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)、新裝有線(xiàn)電視一次性建設(shè)費(fèi)、基層法律服務(wù)費(fèi)、普通道路車(chē)輛救援清障服務(wù)等收費(fèi)項(xiàng)目。開(kāi)展涉企稅費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
牽頭制定《德州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑工作方案》《德州市村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批暫行辦法》，對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村以工代賑和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批工作進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。推進(jìn)省市兩級(jí)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目建設(shè)，市級(jí)入庫(kù)項(xiàng)目51個(gè)，總投資444.8億元。推動(dòng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，目前，已爭(zhēng)取省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金485萬(wàn)元。
全力提升民生保障能力
深入研究"一老一小"政策。印發(fā)德州市"推動(dòng)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難問(wèn)題"、"落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展"的分工意見(jiàn)等政策文件。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格惠民、惠企政策。圓滿(mǎn)完成6610個(gè)村莊的農(nóng)業(yè)灌溉用電價(jià)格改革，每年約為農(nóng)民降低灌溉成本1922萬(wàn)元。貫徹落實(shí)工商業(yè)及其他用電目錄電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低1.5分的政策，上半年為企業(yè)降低用電成本9745萬(wàn)元。理順?lè)蔷用裼霉艿捞烊粴鈨r(jià)格，自4月1日起，非居民用天然氣最高銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整為2.86元/立方米，降低企業(yè)用氣成本1100萬(wàn)元。降低車(chē)用氣瓶安裝監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)，由每安裝一只氣瓶100元降為75元。修訂物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理行為。
方士彬表示，德州市行政審批服務(wù)局的"一業(yè)一證""證照三聯(lián)辦""雙全雙百"等多項(xiàng)改革被選為省級(jí)試點(diǎn)，惠企惠民"政策通"平臺(tái)、全鏈條智能審批、政務(wù)服務(wù)"信易批"等多個(gè)"德州樣板"成為全省乃至全國(guó)的創(chuàng)新亮點(diǎn)。
在提升企業(yè)開(kāi)辦便利度方面
實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦"零成本"。開(kāi)設(shè)"企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)窗"，升級(jí)"一窗通"網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦，2小時(shí)內(nèi)完成所有開(kāi)辦事項(xiàng)。免費(fèi)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照等文件，實(shí)現(xiàn)"零成本辦公司"。今年上半年德州市新登記市場(chǎng)主體4.14萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)18.95%。
實(shí)施企業(yè)證照"三聯(lián)辦"。開(kāi)創(chuàng)性實(shí)施證照"聯(lián)合設(shè)立、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷(xiāo)"的"三聯(lián)辦"模式。首批選擇了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和涉及食品、藥品、文廣旅、衛(wèi)健、發(fā)改、民政、財(cái)政、人社、教育等領(lǐng)域 27種高頻經(jīng)營(yíng)許可證件，實(shí)現(xiàn)"一窗受理"。截止目前，共計(jì)辦理"三聯(lián)辦"業(yè)務(wù)3719件，平均節(jié)省跑腿次數(shù)3次。
在提升建筑許可審批速度方面
創(chuàng)新智能審批輔助系統(tǒng)。充分運(yùn)用"AI+RPA"技術(shù)（人工智能+機(jī)器人流程自動(dòng)化技術(shù)）和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工改項(xiàng)目無(wú)感審批、秒批秒辦。
創(chuàng)新項(xiàng)目前期策劃生成。開(kāi)發(fā)完成項(xiàng)目策劃生成系統(tǒng)，可在線(xiàn)確定項(xiàng)目選址，明確項(xiàng)目建設(shè)管控要求、技術(shù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)等內(nèi)容。目前，全市依托項(xiàng)目策劃生成系統(tǒng)儲(chǔ)備項(xiàng)目81個(gè)，策劃成功項(xiàng)目752個(gè)，省監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)定項(xiàng)目策劃成功數(shù)367個(gè)，位居全省第一。
創(chuàng)新簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目快速審批。審批時(shí)限由原來(lái)45個(gè)工作日壓縮到12個(gè)工作日，審批環(huán)節(jié)從原來(lái)5個(gè)壓縮到2個(gè)，申請(qǐng)表單從原來(lái)20張表單壓縮到2張表單，徹底為企業(yè)"松綁"。
在提升政務(wù)服務(wù)供給能力方面
打造惠企惠民政策服務(wù)"中央廚房"。在"山東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)德州站"設(shè)立德州市惠企惠民政策集成專(zhuān)區(qū)，開(kāi)發(fā)上線(xiàn)全省首家集綜合性惠企惠民"政策通"平臺(tái)，年度新增"小升規(guī)"企業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)、公益性崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)等720項(xiàng)政策可在平臺(tái)完成全程網(wǎng)上辦理，國(guó)家專(zhuān)精特新"小巨人"企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等22項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)"免申既享"。平臺(tái)上線(xiàn)首日，11家企業(yè)650萬(wàn)元"免申即享"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金獲得批復(fù)。
開(kāi)展"雙全雙百"改革。根據(jù)《山東省政務(wù)服務(wù)"雙全雙百"工程實(shí)施方案》，圍繞企業(yè)從開(kāi)辦、準(zhǔn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)到退出和個(gè)人從出生、教育、工作、退休養(yǎng)老到身后"全生命周期"中的重要節(jié)點(diǎn)，在全市推出23件集成事項(xiàng)作為首批改革試點(diǎn)。
大力開(kāi)展"全域通辦"。拓展全域通辦事項(xiàng)至883項(xiàng)，設(shè)立通辦專(zhuān)窗（網(wǎng)點(diǎn)）1319個(gè)。服務(wù)企業(yè)群眾異地辦事11萬(wàn)件次，其中跨省通辦5000件次，全省通辦7.6萬(wàn)件次，市域通辦3.2萬(wàn)件次，居全省首位。
在深化行政審批制度改革方面
創(chuàng)新推出"信易批"改革。在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)信用收集平臺(tái)，推出輕微失信人員的"失信制約人管理制度"，與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，將信用查詢(xún)嵌入受理環(huán)節(jié)，新增"制約核查"，目前，112項(xiàng)證明事項(xiàng)納入"信易批"管理清單，2000多個(gè)辦事群眾或企業(yè)享受了"承諾即可開(kāi)工、承諾即可經(jīng)營(yíng)、承諾即可換證、承諾即免現(xiàn)場(chǎng)、承諾即可備案"服務(wù)。
開(kāi)發(fā)網(wǎng)上中介庫(kù)。開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上中介超市，對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行"零門(mén)檻、零限制"進(jìn)駐，讓中介機(jī)構(gòu)接受企業(yè)、審批部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)三方監(jiān)督。目前，已入駐網(wǎng)上中介超市的中介機(jī)構(gòu)達(dá)到500家，網(wǎng)上交易發(fā)布量382件，成交量222件。開(kāi)發(fā)審批專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)。在全省行政審批系統(tǒng)首個(gè)搭建使用專(zhuān)家?guī)欤谡?wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行。
德州市公共資源交易中心副主任劉凱表示，堅(jiān)持以科技為引領(lǐng)，持續(xù)打造"數(shù)智化、極速化、一體化"的高標(biāo)準(zhǔn)智慧交易云平臺(tái)，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效交易環(huán)境，讓交易更有溫度，讓服務(wù)更有力度。
創(chuàng)新服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
推行CA證書(shū)免費(fèi)發(fā)放。今年4月又推出了CA證書(shū)線(xiàn)上辦理免費(fèi)郵寄服務(wù)。截至7月底，中心共為3000多家交易主體免費(fèi)辦理CA證書(shū)3219把，減免辦理費(fèi)用97萬(wàn)元。
推進(jìn)云上開(kāi)標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行。啟動(dòng)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)直播大廳建設(shè)項(xiàng)目，推行網(wǎng)上"不見(jiàn)面"開(kāi)標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行。截止7月底，全市共完成政府采購(gòu)和建設(shè)工程交易項(xiàng)目1022個(gè)，為企業(yè)節(jié)省標(biāo)書(shū)印制、往來(lái)交通食宿等各項(xiàng)費(fèi)用約777萬(wàn)元。
強(qiáng)化服務(wù)支撐，持續(xù)釋放企業(yè)壓力
推進(jìn)電子保函應(yīng)用，緩解企業(yè)資金壓力。采用"投標(biāo)人線(xiàn)上申請(qǐng)—金融機(jī)構(gòu)線(xiàn)上授信—線(xiàn)上出函"方式為企業(yè)開(kāi)具電子投標(biāo)保函，代替現(xiàn)金保證金。截至7月底，有289家企業(yè)辦理電子保函業(yè)務(wù)，為企業(yè)釋放保證金5838.5萬(wàn)元。目前已有7家銀行14類(lèi)金融產(chǎn)品為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。推進(jìn)商城建設(shè)，提高政府采購(gòu)質(zhì)效。制定《德州市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城運(yùn)行管理制度（試行）》，強(qiáng)化齊魯云采德州網(wǎng)上商城運(yùn)行管理，同時(shí)建立網(wǎng)上商城市縣分級(jí)管理模式，全力打造高效政采"網(wǎng)店"。截至7月底，網(wǎng)上商城超市電商、廠商、代理商及定點(diǎn)供應(yīng)商達(dá)到17616家，成交金額1524萬(wàn)元。
提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效
推行"市縣一體化"。實(shí)行統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一綜合管理的"五統(tǒng)一"運(yùn)行模式。推出重大項(xiàng)目提前聯(lián)系、標(biāo)后履約回訪、直通快辦綠色通道、保姆式一站辦理、容缺受理、保證金線(xiàn)上秒退等6項(xiàng)"主題式"套餐服務(wù)。建立一套以通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)、以服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)為核心、以現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)為保障、以崗位工作標(biāo)準(zhǔn)為支撐的標(biāo)準(zhǔn)體系，基本實(shí)現(xiàn)"標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋、管理全規(guī)范、服務(wù)全方位、滿(mǎn)意全過(guò)程"。2021年7月，中心發(fā)放的"三問(wèn)于民"網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷，企業(yè)滿(mǎn)意度達(dá)99%。
新聞熱線(xiàn)：0534-8017166
